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文/鄭勇編者按：作者鄭勇先生從事光伏行業(yè)多年，其萬字雄文《從綠電經濟時代的大視角，論我國光伏經濟的未來走向》，對光伏產業(yè)發(fā)展有著獨到解讀，本網授權刊載該文，為便于閱讀，特分拆為三篇文章連續(xù)刊發(fā)。關鍵詞：光伏經濟、移動新能源產業(yè)、綠電經濟相比石化能源，作為清潔能源的光伏發(fā)電在現(xiàn)有能源體系中的市場競爭力明顯偏弱，其可持續(xù)
文/鄭勇 編者按：作者鄭勇先生從事光伏行業(yè)多年，其萬字雄文《從綠電經濟時代的大視角，論我國光伏經濟的未來走向》，對光伏產業(yè)發(fā)展有著獨到解讀，本網授權刊載該文，為便于閱讀，特分拆為三篇文章連續(xù)刊發(fā)。 關鍵詞：光伏經濟、移動新能源產業(yè)、綠電經濟 相比石化能源，作為清潔能源的光伏發(fā)電在現(xiàn)有能源體系中的市場競爭力明顯偏弱，其可持續(xù)發(fā)展受到政策、市場、土地、補貼等多重因素制約，加之前期扶持政策執(zhí)行不徹底、補貼拖欠嚴重等原因，造成行業(yè)技術升級不如預期、市場化發(fā)展模式還在探索。短期來看，行業(yè)要實現(xiàn)市場化循環(huán)發(fā)展還較為困難，仍需政策面一定程度的扶持。  政策雙軌導致供求割裂 從實際情況來看，產業(yè)政策已明顯滯后于行業(yè)發(fā)展，市場手段和計劃干預不夠協(xié)調，造成光伏經濟價值被多重蝕食。 （1）前端市場經濟，后端計劃經濟，用戶側動力不足 目前，在光伏電站投產以前的整個光伏產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，都已經市場化，如硅材料、電池、組件的生產與銷售、電氣設備材料的采購、電站的設計施工選擇等，完全由市場說了算。 但電站投產后的產品銷量和售價，卻仍由行政核定，供求雙方只能被動執(zhí)行，完全沒有自由談判權。因此，直白點說，供求雙方只需交往好行政機構，就能實現(xiàn)利益最大化。 （2）扶持政策提前邁入拐點，補貼缺口暫無解決良策 2013年，為應對外部市場“雙反”被動局面，中國政府啟動了度電補貼的產業(yè)扶持模式。這一模式具有以下特點： ① 補貼與可再生能源基金掛鉤，解決了錢的來源問題，又沒有增加財政負擔；② 基金夾在電費里（用電量年年增長、資金來源有保障），由電網公司征收則等于政府為補貼來源背書；③ 電站建好后集中并網，所發(fā)電量按規(guī)定電價強制出售給電網公司；④ 補貼連續(xù)20年，收益有保障，又有電站資產抵押，金融機構看不到任何風險；⑤ 補貼發(fā)放由國家能源局、財政部、電網公司之間“三權分立、相互制衡”。 |
