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4月9日，四川省十四屆人大常委會(huì)召開第十八次會(huì)議法規(guī)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布新制定的《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的決定》（以下簡稱《條例》），并請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀。 據(jù)了解，《決定》已由省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年3月28日通過，自公布之日起施行�！稕Q定》共23條，主要包括管理體制建設(shè)、電網(wǎng)規(guī)劃布局、各類電源并網(wǎng)服務(wù)及授權(quán)性規(guī)定等。《決定》在強(qiáng)化電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)同和剛性約束、優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要素保障和審批流程等方面作出了規(guī)定。 “我省是電力生產(chǎn)大省和消費(fèi)大省，正處于電力需求的快速增長期，‘十四五’前四年全省電力負(fù)荷和全社會(huì)用電量年均增長10.3%、8.7%，高于全國平均水平。”據(jù)四川省能源局副局長曾光介紹，當(dāng)前，四川正在加快構(gòu)建西南立體樞紐大電網(wǎng)，但仍面臨著電力發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃聯(lián)動(dòng)不足、電網(wǎng)建設(shè)行政審批流程不優(yōu)等制約因素，亟需制定地方性法規(guī)為電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)提供有力的法治保障。 此次審議通過的《決定》是聚焦電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、具有創(chuàng)新性的地方性法規(guī)，以電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)“小切口”切入，屬于“小快靈”立法�！稕Q定》聚焦當(dāng)前電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)最緊迫最突出問題，精準(zhǔn)施策，針對(duì)性地完善了工作機(jī)制，可操作性強(qiáng)，是實(shí)現(xiàn)攀西特高壓交流、隴電入川、疆電入川渝等國家和四川省重大電力布局規(guī)劃的有力法治保障。 其中，針對(duì)電力發(fā)展規(guī)劃與其他各類規(guī)劃聯(lián)動(dòng)不足問題，《決定》要求加強(qiáng)各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，確保變電站、輸電通道等設(shè)施科學(xué)合理規(guī)劃布局。針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)審批要件多、辦理時(shí)間長的問題，《決定》明確相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)“依法簡化、優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程、縮減審批時(shí)限”，并將采取“容缺受理、并行辦理”等方式。針對(duì)電力線路建設(shè)過程中常見的桿、塔用地糾紛問題，《決定》明確電力線路建設(shè)可不征收土地，但需依法賠償因使用土地所造成的合法權(quán)益損失，厘清土地使用權(quán)邊界，兼顧電網(wǎng)建設(shè)需求與群眾利益。 |
