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據(jù)Eco-Business報(bào)道：在兩年前的COP28氣候大會(huì)上，各國簽署了到2030年將可再生能源部署增加三倍的承諾，這一宣布受到了極大的歡迎和媒體關(guān)注。當(dāng)時(shí)，在東南亞國家中，只有印度尼西亞和越南沒有做出這一承諾，而菲律賓、泰國、馬來西亞和新加坡則支持了這一協(xié)議。然而，該地區(qū)總體上并沒有以科學(xué)家們所說的最低16.4%的速度增加可再生能源產(chǎn)能，而這是到本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)全球目標(biāo)所需的。 德國環(huán)境政策智庫氣候分析機(jī)構(gòu)表示，脫碳承諾是自愿的，缺乏可執(zhí)行性，影響有限�！氨M管這些承諾為進(jìn)展提供了一個(gè)基礎(chǔ)，但其內(nèi)容充其量也只是松散地整合進(jìn)了國家自主貢獻(xiàn)和國家政策。今年的新一輪國家自主貢獻(xiàn)是一個(gè)機(jī)會(huì)，讓各國政府展示這些自愿承諾是否會(huì)真正推動(dòng)雄心和行動(dòng)，還是會(huì)作為政治和外交姿態(tài)被記住。”氣候分析機(jī)構(gòu)的氣候和能源政策分析師托馬斯·霍利說。 菲律賓：清潔能源部署滯后 盡管在過去的氣候大會(huì)上簽署了多項(xiàng)能源相關(guān)承諾，但根據(jù)氣候分析機(jī)構(gòu)的報(bào)告，菲律賓在可再生能源部署方面落后。該研究稱，菲律賓是東南亞唯一一個(gè)在2015年至2023年期間沒有增加其電力結(jié)構(gòu)中可再生能源份額的國家。 在這段時(shí)間里，煤炭滿足了該國大部分額外的電力需求，盡管有一個(gè)直到2019年才結(jié)束的上網(wǎng)電價(jià)（FIT）方案來促進(jìn)可再生能源的采用。上網(wǎng)電價(jià)是一種政策，旨在通過為生產(chǎn)商提供高于市場(chǎng)價(jià)格的保證價(jià)格來支持可再生能源的發(fā)展，通常涉及長達(dá)20年的長期合同。然而，此后，政府放寬了能源投資限制，包括對(duì)能源項(xiàng)目的外國所有權(quán)限制，并引入了競(jìng)爭性拍賣系統(tǒng)以吸引資金。菲律賓能源部（DOE）上個(gè)月發(fā)布了綠色能源拍賣計(jì)劃（GEAP）第四輪的參考條款，招標(biāo)10478兆瓦的太陽能、陸上風(fēng)能和集成儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)能。繼2月舉行的上一次拍賣會(huì)之后，該拍賣會(huì)超額認(rèn)購，至少增加了7530.89兆瓦的新可再生能源。 GEAP于2022年啟動(dòng)，旨在使菲律賓的可再生能源供應(yīng)采購過程更具競(jìng)爭力。這是實(shí)現(xiàn)2008年可再生能源法案目標(biāo)的政策之一，該法案旨在到2030年實(shí)現(xiàn)35%的可再生能源目標(biāo)。由于投資者興趣增加，菲律賓目前有57吉瓦的潛在太陽能和風(fēng)能項(xiàng)目，并且在2023年該地區(qū)新的太陽能和風(fēng)能項(xiàng)目中投資金額最高，為17億美元。如果這些項(xiàng)目中有四分之一能在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)，菲律賓將與全球可再生能源和能源效率承諾的目標(biāo)一致，即增加三倍的可再生能源產(chǎn)能。 馬來西亞和泰國：清潔能源項(xiàng)目有限 研究表明，馬來西亞和泰國的可再生能源產(chǎn)能在鄰國中最為有限。截至2023年，馬來西亞的風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目為2吉瓦，而泰國為3吉瓦——是該地區(qū)最低的。盡管自2021年以來可再生能源投資激增，但馬來西亞是該地區(qū)唯一一個(gè)在2022年至2023年期間沒有記錄任何可再生能源發(fā)電產(chǎn)能增加的國家。氣候分析機(jī)構(gòu)的霍利告訴Eco-Business，因?yàn)榻ㄔO(shè)需要長達(dá)三年的時(shí)間才能使產(chǎn)能增加到電網(wǎng)中，所以某一年的融資并不能立即轉(zhuǎn)化為運(yùn)營產(chǎn)能。然而，馬來西亞政府一直在采取措施吸引綠色投資并改善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。其國家能源轉(zhuǎn)型路線圖包括一個(gè)新的目標(biāo)，即到2035年實(shí)現(xiàn)40%的可再生能源安裝產(chǎn)能，到2050年實(shí)現(xiàn)70%。這將包括到2050年安裝59吉瓦的太陽能光伏產(chǎn)能。 今年年初，能源和自然資源部增加了住宅和商業(yè)工業(yè)用戶的凈計(jì)量配額，用于安裝地面安裝和漂浮式太陽能系統(tǒng)。馬來西亞還最近引入了企業(yè)可再生能源供應(yīng)計(jì)劃，使企業(yè)能夠直接從電網(wǎng)供應(yīng)或購買清潔電力，并收取預(yù)定的系統(tǒng)接入費(fèi)。可再生能源證書現(xiàn)在可在馬來西亞綠色屬性交易系統(tǒng)下進(jìn)行交易，以進(jìn)一步激勵(lì)可再生能源的采用。 泰國一直試圖通過財(cái)政激勵(lì)措施推動(dòng)其可再生能源擴(kuò)張，但它面臨著監(jiān)管障礙，阻礙了投資。政府在2022年啟動(dòng)了一項(xiàng)新的上網(wǎng)電價(jià)方案，以及一個(gè)分布式太陽能光伏凈計(jì)費(fèi)方案，目標(biāo)是到2037年實(shí)現(xiàn)10吉瓦的屋頂太陽能光伏產(chǎn)能。招標(biāo)延遲、法律糾紛和不明確的選擇標(biāo)準(zhǔn)阻礙了進(jìn)展。2022年風(fēng)能采購過程因缺乏透明度而被起訴，暫時(shí)停止了項(xiàng)目簽約。 越南和印度尼西亞：受制于JETP 盡管越南和印度尼西亞沒有加入其區(qū)域鄰國簽署全球可再生能源承諾，但它們都有公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系（JETP），旨在通過國際財(cái)政支持推動(dòng)可再生能源的采用。然而，氣候分析機(jī)構(gòu)的研究人員表示，JETP強(qiáng)調(diào)貸款而不是贈(zèng)款，以及在印度尼西亞的情況下，缺乏一個(gè)全面的框架來應(yīng)對(duì)新的自備燃煤發(fā)電能力的激增，限制了它們推動(dòng)電力部門脫碳的能力。 越南直到最近還是東南亞的可再生能源領(lǐng)導(dǎo)者，在2018年至2020年期間經(jīng)歷了太陽能和風(fēng)能項(xiàng)目的顯著激增。然而，2021年政府主導(dǎo)的可再生能源交易突然停止，伴隨著政治打擊，使綠色電力公司陷入了多年的僵局。大型可再生能源公司已經(jīng)從越南市場(chǎng)撤回，也沒有表示會(huì)回來。越南試圖重新定位自己為清潔能源的領(lǐng)導(dǎo)者。本月，它正式批準(zhǔn)了其電力發(fā)展計(jì)劃的修訂版本，到2030年分配1363億美元以加強(qiáng)能源安全，使太陽能成為該國的主要能源，超過煤炭。 作為東南亞最大的煤炭生產(chǎn)國，印度尼西亞在能源轉(zhuǎn)型方面面臨重大障礙，因?yàn)樗^續(xù)建造新的燃煤電廠，以支持離網(wǎng)工業(yè)活動(dòng)。該地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體擁有有限的可再生能源項(xiàng)目和有限的新的風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目投資，盡管其潛力巨大，氣候分析機(jī)構(gòu)的報(bào)告指出。印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃試圖通過宣布所有化石燃料發(fā)電能力，包括燃煤電廠，將在2040年前逐步淘汰，來提升該國的氣候目標(biāo)。然而，印度尼西亞的氣候和能源部長公開表示，鑒于發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間在排放方面的差異，JETP和巴黎協(xié)定對(duì)印度尼西亞的相關(guān)性存在疑問。 盡管環(huán)境部重申了印度尼西亞對(duì)全球氣候協(xié)定的承諾，但這些相互矛盾的聲明反映了該國“關(guān)于氣候融資的日益內(nèi)部辯論”，該研究的作者說�！坝捎谪�(cái)政支持有限，印度尼西亞實(shí)施雄心勃勃的煤炭逐步淘汰和擴(kuò)大可再生能源部署的能力仍然高度不確定，這可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)化石燃料戰(zhàn)略和能源轉(zhuǎn)型優(yōu)先事項(xiàng)的長期依賴，”報(bào)告中寫道。 新加坡：唯一實(shí)現(xiàn)承諾的東南亞國家 盡管國土面積小且國內(nèi)能源資源有限，新加坡是該地區(qū)唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)了全球可再生能源承諾所需的16%的年度可再生能源產(chǎn)能增長的國家。在其今年更新的國家自主貢獻(xiàn)中，它重申了到2030年至少實(shí)現(xiàn)2吉瓦的太陽能安裝產(chǎn)能的目標(biāo)，到本世紀(jì)末，屋頂太陽能將覆蓋3%的預(yù)計(jì)電力需求。 除了國內(nèi)可再生能源的擴(kuò)張，這個(gè)城市國家計(jì)劃進(jìn)口最多6吉瓦的低碳電力，其排放強(qiáng)度是當(dāng)前全球平均水平的三倍，但至少比符合巴黎協(xié)定的基準(zhǔn)高三倍。新加坡還在開發(fā)區(qū)域電網(wǎng)，以從鄰近經(jīng)濟(jì)體獲取低碳電力，如老撾-泰國-馬來西亞-新加坡電力整合項(xiàng)目，該項(xiàng)目旨在進(jìn)口最多100兆瓦的水電，以及一條連接澳大利亞北部地區(qū)和新加坡的電纜，以部署最多20吉瓦的太陽能產(chǎn)能。 |
