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新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一直以來都是國家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過幾十年發(fā)展中國實(shí)現(xiàn)了能源生產(chǎn)和消費(fèi)的歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了以化石能源為主的“綠色周期”。但是近年來雖然我國可再生能源利用技術(shù)有了很大進(jìn)步和發(fā)展，但是仍然存在大規(guī)模建設(shè)與發(fā)展不平衡和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理等問題。
根據(jù)世界銀行發(fā)布的《
新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一直以來都是國家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過幾十年發(fā)展中國實(shí)現(xiàn)了能源生產(chǎn)和消費(fèi)的歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了以化石能源為主的“綠色周期”。但是近年來雖然我國可再生能源利用技術(shù)有了很大進(jìn)步和發(fā)展，但是仍然存在大規(guī)模建設(shè)與發(fā)展不平衡和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理等問題。 根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2030年可持續(xù)能源發(fā)展議程》和中國能源和氣候變化框架公約中提出的2030年新能源發(fā)展目標(biāo)來看，2030年新能源將占全球比重提高到20%左右，而到2050年則達(dá)到50%。2030年前要把化石能源取代電力發(fā)展作為全球能源消費(fèi)的主體之一。為了實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，中國應(yīng)以化石能源為主體建立以可再生能源為主體、可再生能源和替代能源共同發(fā)展的能源體系。以推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命為重點(diǎn)、以能源革命為引領(lǐng)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。 01存在的主要問題 一是水電裝機(jī)和可再生能源發(fā)電規(guī)模不匹配；二是光伏發(fā)電裝機(jī)總量不大；三是風(fēng)電、光伏發(fā)電受資源條件限制和地域分布不均等因素影響，裝機(jī)總量不均衡，導(dǎo)致太陽能發(fā)電大規(guī)模發(fā)展，棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重；而水電發(fā)電效率與國際先進(jìn)水平相比仍有差距；四是風(fēng)能資源潛力有待進(jìn)一步挖掘及利用；五是清潔電力需求潛力還很大。 目前，中國在新能源項(xiàng)目中風(fēng)電占據(jù)主導(dǎo)地位。而在新能源發(fā)電中，光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步快于風(fēng)電功率密度和轉(zhuǎn)換效率等關(guān)鍵技術(shù)不斷突破；分布式風(fēng)電將進(jìn)一步提升光伏發(fā)電規(guī)�；�、智能化水平。生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年成長后規(guī)模仍然較小并有進(jìn)一步增加市場空間等方面均與世界先進(jìn)水平相比還有很大差距！ 六是可再生能源發(fā)電價格市場化機(jī)制還沒有完全建立起來。我國風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和市場運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致部分項(xiàng)目收益不足，甚至虧損的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。政府已出臺了一系列政策措施支持可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，但是由于多種原因使得我國可再生能源發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出。 02未來發(fā)展建議 未來我國可再生能源發(fā)展將面臨諸多挑戰(zhàn)，其中環(huán)境問題和技術(shù)瓶頸是最大的挑戰(zhàn)。未來我國需要堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展清潔能源與替代能源技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。 第一、大力發(fā)展新能源，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變。在我國已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)前，需要加快推動新能源技術(shù)持續(xù)進(jìn)步以及新一代能源系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 第二、通過制定和完善相關(guān)法律法規(guī)和政策制度完善約束機(jī)制，為推動可再生能源快速健康發(fā)展提供制度保障。未來5-10年時間建議國家建立以可再生能源為主的能源體系并大力推進(jìn)發(fā)展可再生能源；加強(qiáng)市場監(jiān)管；積極推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)；完善新能源補(bǔ)貼機(jī)制；促進(jìn)可再生能源接入電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)支持服務(wù)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；保障清潔能源優(yōu)先發(fā)電的電力安全。這些都是可再生能源能夠更好發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素和保障環(huán)節(jié)工作。我們要提高能源生產(chǎn)和消費(fèi)清潔化水平，必須加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高可再生能源在電力消費(fèi)中的比重，并積極開展分布式能源建設(shè)以解決大規(guī)�？稍偕茉礂壒鈫栴}是未來發(fā)展方向之一，也是應(yīng)對氣候變化等全球環(huán)境挑戰(zhàn)的重要舉措之一。面對未來我國大力發(fā)展可再生能源行業(yè)所面臨的諸多挑戰(zhàn)未來我國將繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持。 第三、完善可再生能源技術(shù)支撐體系。新能源行業(yè)發(fā)展目前面臨著技術(shù)發(fā)展速度與開發(fā)能力之間不平衡問題、低電價與高耗能成本之間矛盾突出等問題。針對這些問題我國將持續(xù)推動電力體制改革和技術(shù)進(jìn)步對實(shí)現(xiàn)由能源消耗總量大國向能源消費(fèi)大國轉(zhuǎn)變有著至關(guān)重要的作用而且在全球范圍內(nèi)具有十分重要意義。我們將緊緊抓住這一機(jī)遇加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)力度和應(yīng)用效率大幅提升的重要契機(jī)進(jìn)一步提升清潔能源消納水平與利用。 03企業(yè)舉措建議 行業(yè)企業(yè)應(yīng)高度重視國家政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮自身技術(shù)、人才、資金等優(yōu)勢，積極響應(yīng)國家號召在新能源行業(yè)深入開展綠色發(fā)展專項(xiàng)行動。 將綠色發(fā)展作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線，持續(xù)創(chuàng)新提升技術(shù)供給水平，大力提升新能源全產(chǎn)業(yè)鏈水平，大力推進(jìn)光伏發(fā)電與分布式電源、儲能、微電網(wǎng)、電動汽車等新型儲能技術(shù)的應(yīng)用。持續(xù)加大綠色技術(shù)研發(fā)投入；建立科技創(chuàng)新平臺，積極推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化落地。加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推廣；持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新投入力度；支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；加大產(chǎn)業(yè)投入創(chuàng)新力度。重點(diǎn)推進(jìn)大型風(fēng)電機(jī)組高低溫柔性制造技術(shù)、高速大功率光伏發(fā)電設(shè)備、電池生產(chǎn)設(shè)備、大功率光伏發(fā)電設(shè)備與儲能設(shè)備制造技術(shù)、大功率無刷電機(jī)與永磁同步電機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加大先進(jìn)風(fēng)電設(shè)備制造與系統(tǒng)集成應(yīng)用能力建設(shè)力度。加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入。加快技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持高水平企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)等。實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。加強(qiáng)與國際先進(jìn)水平聯(lián)系對接和科技合作交流與推廣應(yīng)用，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化布局與各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
