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最近呀，美國人好像有點(diǎn)急了。
這是因?yàn)槿ツ甑�，有關(guān)部門發(fā)了一個關(guān)于《 中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄 》（ 以下簡稱《 目錄 》 ）修訂公開征求意見的通知。
這個《 目錄 》，主要是限制或者禁止國內(nèi)的一些先進(jìn)技術(shù)外傳。根據(jù)全球發(fā)展，隔個幾年有個刪減新增都是常態(tài)，大家一般也沒什么特別反應(yīng)。
最近呀，美國人好像有點(diǎn)急了。 這是因?yàn)槿ツ甑�，有關(guān)部門發(fā)了一個關(guān)于《 中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄 》（ 以下簡稱《 目錄 》 ）修訂公開征求意見的通知。  這個《 目錄 》，主要是限制或者禁止國內(nèi)的一些先進(jìn)技術(shù)外傳。根據(jù)全球發(fā)展，隔個幾年有個刪減新增都是常態(tài)，大家一般也沒什么特別反應(yīng)。 但這次的調(diào)整意見一出來，美國方面的專家學(xué)者坐不住了。  各種分析說什么干擾美國 “ 下大棋 ” ， “ 這么干吃虧的是中國自己 ” ，更夸張的直接上嘴臉說什么 “ 中國反對人才、技術(shù)和資本流動 ” 之類巴拉巴拉的。 其實(shí)都是因?yàn)檫@次征求意見幾十項(xiàng)調(diào)整里，新增了一個限制 “ 光伏硅片制備技術(shù) ” 出口。  如果最終確定調(diào)整，那就意味著 “ 大尺寸硅片技術(shù)、黑硅制備技術(shù)、超高效鑄錠單晶 / 多晶工藝等技術(shù) ” 需要經(jīng)過省級商務(wù)主管部門許可，才能出口。 這一下，美國方面就像吃了九轉(zhuǎn)大腸。 咱美國剛準(zhǔn)備大力布局發(fā)展太陽能，你就玩這出，是不是故意的？ 你說我們是故意的倒也談不上，前兩天商務(wù)部還特地回應(yīng)了不是針對某一行業(yè)。 但這次的變動，還是會對整個太陽能產(chǎn)業(yè)的上中下游都有著巨大影響。 太陽能電池板制造的關(guān)鍵技術(shù)，可以分成 3 大塊。 首先是從石英中提取硅并做成圓柱形硅錠，然后再把硅錠切成薄片并進(jìn)行化學(xué)處理，最后用處理過的硅片造出電芯。 這次我們提議的出口限制，其實(shí)就是這 3 個步驟里所需要的設(shè)備和技術(shù)。  根據(jù)網(wǎng)上各路分析，最主要還是限制大尺寸硅片制造技術(shù)（ 182 、 210 毫米 ）。 因?yàn)檫@類大尺寸硅片，可以造出低成本、高效率的太陽能電池板，據(jù)估計(jì)這類硅片今年將占全球 96% 的市場。  可是制作大尺寸硅片并不簡單，需要全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作才能搞定。 而這條件只有中國有，所以這種技術(shù)也只有我們會。 另一方面，也正是因?yàn)槲覀儞碛邢冗M(jìn)技術(shù)、完整產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢，我國在光伏產(chǎn)業(yè)上獨(dú)步武林。 根據(jù)國際能源署 ( International Energy Agency , 簡稱 IEA ) 估計(jì)，中國企業(yè)掌控著全球太陽能制造供應(yīng)鏈約 80% 的份額： 近一半的設(shè)備， 97% 的太陽能級硅錠和硅片都產(chǎn)自中國。  但問題來了，大家都知道，拜登上臺后美國重返了《 巴黎協(xié)定 》，這不是說著玩的，你得的的確確達(dá)到約定的節(jié)能減排額度才行。 可作為一等一的排放大戶，讓老美放棄過分奢侈享受，減排造福全人類這事，歷來是口號喊得震天響，實(shí)際行動躺平任嘲。 所以他們更多的是想，通過關(guān)掉傳統(tǒng)污染高的發(fā)電廠，多搞點(diǎn)清潔能源發(fā)電廠來實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。 不過，像太陽能、風(fēng)能、核能這些清潔能源想快速發(fā)展，也不是動動嘴就能搞定的。 在這些清潔能源發(fā)電里，當(dāng)屬太陽能技術(shù)最成熟，美國那邊也是相當(dāng)看重。 目前，太陽能發(fā)電量占美國總發(fā)電量 4% 左右，而專家預(yù)測，到 2035 年，太陽能需要至少占美國電力結(jié)構(gòu)的 37% ，才能實(shí)現(xiàn)拜登政府的清潔能源目標(biāo)。 為了盡快提高美國的太陽能發(fā)電量，拜登在去年 8 月簽署了《 降低通貨膨脹法案 》，為使用美國制造設(shè)備的可再生能源項(xiàng)目提供額外稅收抵免，并為制造太陽能電池板的企業(yè)提供激勵措施。 這里有意思了，一邊想給補(bǔ)貼快速提升太陽能發(fā)電量，另一邊又不想這補(bǔ)貼被外國人薅走，逼大家必須要美國制造的設(shè)備。 可問題是美國造的出設(shè)備嗎？ 太陽能制造產(chǎn)業(yè)鏈其實(shí)和咱們造芯片有點(diǎn)類似。 之前全球化大家你儂我儂，東邊買個原材料，西邊淘點(diǎn)設(shè)備工具，場子往南邊一擺，北邊再招點(diǎn)人，產(chǎn)業(yè)鏈就能搭起來。 現(xiàn)在情況就不一樣了，你我就差擼起袖子干一架，你還指望從我這整點(diǎn)好貨，你猜我愿不愿意？ 國內(nèi)政策鋪到位、工廠錢都砸下去了，就等設(shè)備到地兒就開干，可你中國居然想限制技術(shù)出口，這老美能不急嗎？ 如果你急了，我勸你先別急，因?yàn)檫@事論源頭，還得是美國自己作。 “ 光伏產(chǎn)業(yè)看中國 ” 的趨勢已經(jīng)有個十來年的時間了。 早年間，還是奧巴馬當(dāng)美國總統(tǒng)的時候，恰逢國內(nèi)大搞 “ 光伏下鄉(xiāng) ” ，各個廠商牟足了勁造太陽能電池板，順便也往美國賣。 在 2011 年時，中國面板銷量已經(jīng)占到了美國進(jìn)口的 57% 。 物美價廉，量大管飽，不少美國本土的太陽能設(shè)備制造商破產(chǎn)的破產(chǎn)、縮小經(jīng)營的縮小經(jīng)營，這架勢老美們慌了。 于是到了 2012 年，美國政府不講武德指責(zé)我們在美國搞傾銷，針對太陽能面板額外增加了高額的反傾銷和反補(bǔ)貼稅。 這招確實(shí)狠，到了 2021 年的時候，中國面板只占了美國進(jìn)口量的 0.3% 。 問題是，不從中國買，可總得用呀。 而光伏產(chǎn)業(yè)屬于那種 ，“ 可以賺錢但賺的不多 ” 的產(chǎn)業(yè)，老美一向看不上。 你現(xiàn)在逛遍美國，都找不到一個能生產(chǎn)硅錠、硅片、太陽能電池這些中間環(huán)節(jié)的生產(chǎn)廠商。僅存的幾家太陽能面板制造商也是美國關(guān)稅保護(hù)下的溫室花骨朵，產(chǎn)能、技術(shù)完全跟不上。 所以，美國就轉(zhuǎn)頭從東南亞來買。 2021 年時，美國從柬埔寨、越南、馬來西亞和泰國進(jìn)口的太陽能面板占到了 80% 以上。 可就在去年 3 月，美國人又開始作了。 因?yàn)樗麄冇X得，從東南亞買的太陽能面板，絕大部分是中國企業(yè)在中國設(shè)計(jì)制造完，再運(yùn)去東南亞組裝的，通過這種 “ 東南亞生產(chǎn) ” ，避開了高昂的額外關(guān)稅。 于是美國商務(wù)部就開始調(diào)查，弄得東南亞那邊直接不發(fā)貨了，再加上一些政治問題，美國商務(wù)部還扣押了一大批中國企業(yè)出口到美國的太陽能電池板。 這樣一搞，全美的太陽能發(fā)電的布局發(fā)展直接就地暫停。 停了新能源發(fā)電廠建設(shè)，新能源發(fā)電量上不去，可老的傳統(tǒng)發(fā)電廠不少都關(guān)門了，你讓美國人用愛發(fā)電嗎？ 再加上天氣等問題，美國去年夏天一度陷入電力短缺恐慌。 最后逼得拜登動用本來在戰(zhàn)爭期間才能用的緊急權(quán)力，特批柬埔寨、泰國、越南和馬來西亞 4 國， 2 年內(nèi)太陽能零部件免稅。 所以兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一大圈，最后還得用人家（ 我們 ）的東西，何必呢？ 可這一來一回，也讓不少美國人開始擔(dān)心自己的太陽能制造的產(chǎn)業(yè)問題了，他們在各種媒體面前鼓吹造勢，再加上前面提到的《 降低通脹法案 》的政策鼓勵。 而且，一些美國太陽能安裝商還放出狠話： “ 如果是我們美國自己造的，哪怕貴點(diǎn)我都用國產(chǎn) ” 。 天時地利人和齊聚，這也促使美國本土這段時間有大批公司大興土木，要把太陽能面板等生產(chǎn)鏈搬回美國。 但這就在這種關(guān)頭，中國把技術(shù)出口給限制了，沒生產(chǎn)機(jī)子怎么造產(chǎn)業(yè)鏈，你說尷尬不尷尬？ 當(dāng)然了，不少自媒體把這次《 目錄 》調(diào)整吹成是什么： “ 針對半導(dǎo)體制裁的反擊 ” 、 “ 成功卡住美國脖子 ” 。 差評君想說的是，倒也不必上升到這種高度。 太陽能面板各環(huán)節(jié)制造技術(shù)我們的確有一定領(lǐng)先，但這個行業(yè)不比半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，技術(shù)壁壘沒那么高，美國現(xiàn)階段技術(shù)儲備還是夠用的，只是重建生產(chǎn)線需要個幾年。 你真要給人逼急了，人家大不了繼續(xù)搞火力發(fā)電就是了，畢竟都退過一次《 巴黎協(xié)定 》了，梅開二度也不稀奇。 而且，本來因?yàn)槊绹烊坏挠霉べF等問題，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，這會導(dǎo)致最終產(chǎn)品在市場上的競爭力不如中國制造。 但現(xiàn)在人家有各種補(bǔ)貼手段縮小、抹平價差，也有自己的愛國心理，我們還真犯不上也不會用這種小手段自討沒趣。 所以這次《 目錄 》調(diào)整，更像是為了確保我們在全球范圍內(nèi)光伏制造產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，至于有沒有 “ 誤傷 ” 美國，那壓根就不在我們考慮范圍內(nèi)。 |
