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大同光伏基地獲批背后的信號

這也預示著,對于各地方政府而言,要想獲得在光伏發(fā)展上的制高點,僅靠單一的電價補貼可能已經難以滿足高層對于光伏的定位,而是需要將光伏電站與民生問題、經濟轉型、環(huán)境等綜合予以考慮
  來源:《太陽能發(fā)電》雜志 ■ 2015/07
  此前在中國的光伏版圖上并不算特別突出的大同市,此次成功上位,多少有點令人意外。
  近日,國家能源局正式發(fā)文批準,大同采煤沉陷區(qū)成為我國首個國家先進技術光伏示范基地。
  信息顯示,大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地建設,將以打造“光伏新技術示范地、領跑技術實踐地、先進技術聚集地”為目標,采用達到“領跑者”技術指標的光伏產品,優(yōu)選具有領先業(yè)績水平、較強投資實力和先進技術管理能力的企業(yè)作為基地項目投資主體。
  除了大同外,湖北省近日也表示,將出臺措施扶持光伏產業(yè)的發(fā)展,從今年9月開始,湖北省將對風電、分布式光伏發(fā)電、光伏電站和沼氣發(fā)電項目,進行為期5年的電價補貼。
  綜合各方面的信息來看,此次大同光伏示范基地建設獲批意味著,今后光伏的發(fā)展,已經擺在了一個更高、更加追求綜合效益的位置。這也預示著,對于各地方政府而言,要想獲得在光伏發(fā)展上的制高點,僅靠單一的電價補貼可能已經難以滿足高層對于光伏的定位,而是需要將光伏電站與民生問題、經濟轉型、環(huán)境等綜合予以考慮。
  來自大同的信息正在印證這種判斷。在近日召開的大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地建設第一次領導組會議上,大同市委副書記、市長李俊明表示,國家能源局正式批準大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地建設,對于大同市來說意義重大,來之不易,這是大同產業(yè)結構調整、經濟轉型發(fā)展的重要支撐項目,要把基地建設與產業(yè)轉型、采煤沉陷區(qū)治理、貧困人口增收、生態(tài)保護、光伏規(guī)模指標管理結合起來。
  
  大同領跑
  公開信息顯示,大同采煤沉陷區(qū)包括南郊區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新榮區(qū)2個鄉(xiāng)和左云縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共計13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積1687.8平方公里。規(guī)劃從2015年到2017年,用3年時間建設300萬千瓦光伏發(fā)電項目。2015年首期建設規(guī)模為100萬千瓦,分別為南郊區(qū)高山——云岡片區(qū)50萬千瓦、左云縣店灣——水窯片區(qū)50萬千瓦。基地建設定位為光伏新技術示范地、領跑技術實踐地、先進技術聚集地,通過技術進步推動產業(yè)升級;亟ㄔO統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施,統(tǒng)籌兼顧生態(tài)修復、造林綠化與相關產業(yè)發(fā)展,力爭建成技術領先、成本競爭力強的具有國際示范意義的基地。
  在自然條件方面,大同市太陽能資源豐富,年均太陽能輻射總量5432.8MJ/m2,非常適宜建設并網發(fā)電電站。大同市在深入調查、反復論證的基礎上,提出了利用采煤沉陷區(qū)閑置廢棄土地和電網接入等有利條件發(fā)展光伏產業(yè)的設想。
  山西省發(fā)改委相關負責人的一番解釋,或許可以解答更多有關為何是大同獲得此次示范基地建設的疑問。該負責人稱,示范基地將采煤沉陷區(qū)治理、光伏扶貧、光伏產業(yè)技術進步、產業(yè)升級和創(chuàng)新光伏規(guī)模指標管理有機結合起來,既解決沉陷區(qū)土地閑置問題,又統(tǒng)籌推進沉陷區(qū)產業(yè)發(fā)展、農民增收與生態(tài)環(huán)境治理,對于促進資源型城市轉變能源發(fā)展方式具有重大意義,將對全國采煤沉陷區(qū)綜合治理起到示范作用。
  更多信息還顯示,除了大同之外,近期多地仍有扶持光伏產業(yè)的政策出臺。
  來自湖北方面的信息則稱,今年9月開始,湖北省將對風電、分布式光伏發(fā)電、光伏電站和沼氣發(fā)電項目,進行為期5年的電價補貼。
  根據(jù)湖北省能源及物價部門通知,不同新能源發(fā)電項目將享受不同補貼,其中分布式光伏發(fā)電項目每度補貼0.25元;光伏電站項目每度補貼0.1元;沼氣發(fā)電項目每度補貼0.05元。該補貼從今年4月20日起執(zhí)行,電價補貼每半年結算一次。9月10日前,下達首個補貼文件。
  此前,對新能源發(fā)電項目沒有省級補貼,由于前期投入大,收益周期較長等原因,阻礙了分布式光伏電站在全省范圍的推廣。
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