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除了未來幾年的裝機(jī)量將保持高速增長外，對于光伏而言，其他的政策動向還包括，分布式仍將是未來發(fā)展的重點
本刊記者 張廣明 來源：《太陽能發(fā)電》雜志2015年11月刊 原標(biāo)題：“十三五”光伏政策三大看點  對于包括光伏在內(nèi)的中國新能源行業(yè)而言，最大的支撐，來自于國家確立的能源綠色低碳發(fā)展目標(biāo)，即于2020年我國非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到15%，到2030年要達(dá)到20%。 就近期的公開信息來看，對于這一目標(biāo)的實現(xiàn)，可能要來真的了。 在近日國家能源局參與主辦的國際能源變革論壇上，國家能源局局長努爾·白克力重申了這一目標(biāo)，表示將要把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，大幅度增加非化石能源消費比重。 無獨有偶。 在此前一日召開的無錫國際新能源大會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長朱明則表示，15%和20%的非化石戰(zhàn)略目標(biāo)是能源發(fā)展的硬約束，未來新能源將是承擔(dān)非化石能源發(fā)展的最主要的力量。 “到2020年全部商品化可再生能源年利用量達(dá)到5.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費中的比重達(dá)到11%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.5億千瓦，發(fā)電量1.9萬億千瓦時。那就是說，大致上可以算出來，水電是3.5億左右，剩下就是風(fēng)電和光伏，再加上生物質(zhì)能，風(fēng)電要搞到2.5億千瓦，光伏大概是1.5億千瓦�！敝烀鞣Q。 除了未來幾年的裝機(jī)量將保持高速增長外，對于光伏而言，其他的政策動向還包括，分布式光伏仍將是未來發(fā)展的重點。 不過，目前整個行業(yè)最為關(guān)注的限電以及電價補貼拖欠等問題，短期內(nèi)可能仍然無解。 值得關(guān)注的是，就當(dāng)前而言，相比限電，補貼拖欠問題已經(jīng)成為了影響企業(yè)的頭號問題。 光伏高增長的兩個支撐 國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年9月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3795萬千瓦。其中，光伏電站3170萬千瓦，分布式光伏625萬千瓦。1-9月全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量990萬千瓦。其中，新增光伏電站裝機(jī)容量832萬千瓦，新增分布式光伏裝機(jī)容量158萬千瓦。 就現(xiàn)有的信息來看，未來幾年，光伏裝機(jī)仍將實現(xiàn)高速增長。 根據(jù)官方在此次無錫國際新能源大會上釋放的信息，到2020年，光伏裝機(jī)總量將達(dá)到150GW，如果對照這一數(shù)據(jù)，即便粗略的計算，未來五年，每年的光伏裝機(jī)起碼也要在20GW以上。 就目前來看，光伏之所以得到政策的青睞，除了有非化石能源需要達(dá)到一定比重這個環(huán)保因素外，另外一個主要因素，則在于其龐大的產(chǎn)業(yè)鏈對投資的拉動作用。 國家能源局副局長劉琦近日在接受媒體采訪時就表示，現(xiàn)在國家對可再生能源的補貼，起到了四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)了每年幾千億元的可再生能源投資。 “現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，可再生能源領(lǐng)域的投資非常重要，在進(jìn)出口以及消費進(jìn)一步大幅增長存在一定難度的情況下，作為三駕馬車之一的投資，對可再生能源的投資是必要的，中國的電力需求還在增長，這些投資不會過時也不會過剩�！眲㈢Q。 朱明也透露，今年下半年之所以在年初基礎(chǔ)上又增加了530萬千瓦的裝機(jī)規(guī)模，主要是考慮到十三五要開好步的問題，另外，現(xiàn)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策也特別重，所以特別增加了530萬千瓦光伏裝機(jī)規(guī)模。
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