關(guān)注2012多哈氣候大會(huì)
備受各界關(guān)注的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第18次締約方會(huì)議即將于11月26日在卡塔爾多哈召開(kāi)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華闡述了中國(guó)參加聯(lián)合國(guó)氣候變化多哈會(huì)議基本立場(chǎng),并對(duì)備受矚目的歐盟提議征收航空碳稅等問(wèn)題,表明了中國(guó)的主張。他強(qiáng)調(diào),在現(xiàn)
中國(guó)二氧化碳排放量已居世界第一
解振華坦言,“中國(guó)現(xiàn)在的二氧化碳排放是世界第一,雖然我們國(guó)內(nèi)采取了很多積極的措施,但我國(guó)的人均排放也接近于或者是相當(dāng)于國(guó)際上的人均排放水平,應(yīng)該說(shuō)在應(yīng)對(duì)氣候變化和在國(guó)內(nèi)實(shí)行科學(xué)發(fā)展方面,中國(guó)確實(shí)面臨著非常大的挑戰(zhàn)!
他說(shuō),國(guó)際上,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和溫室氣體的排放有一個(gè)規(guī)律,也就是倒U字型的那條曲線,隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),二氧化碳的排放或者溫室氣體的排放也在增加。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到一定的水平,二氧化碳的排放會(huì)出現(xiàn)穩(wěn)定,然后出現(xiàn)拐點(diǎn)。解振華認(rèn)為中國(guó)經(jīng)過(guò)一個(gè)平穩(wěn)期,最后隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),二氧化碳的排放還會(huì)下降。所以,中國(guó)現(xiàn)在正處在這條曲線的爬坡階段。
解振華進(jìn)一步解釋說(shuō):“縱觀各國(guó)排放的情況,發(fā)達(dá)國(guó)家一般來(lái)說(shuō)在人均GDP4萬(wàn)到5萬(wàn)美元的時(shí)候,大體上排放會(huì)比較平緩。有些國(guó)家現(xiàn)在開(kāi)始有所下降,但有些國(guó)家還在增長(zhǎng)。中國(guó)現(xiàn)在人均GDP只有5000多美元,我們?nèi)丝诙,所以我們排放總量大。但我們絕對(duì)不會(huì)沿襲發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去傳統(tǒng)的發(fā)展方式,到人均GDP5萬(wàn)美元這個(gè)拐點(diǎn)的時(shí)候才開(kāi)始下降,中國(guó)必須走一條中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。
解振華最后表示:“我們能不能在人均比發(fā)達(dá)國(guó)家減一半甚至更低的時(shí)候出現(xiàn)這個(gè)拐點(diǎn)呢?我想,只要我們努力,還是有可能實(shí)現(xiàn)的!辈贿^(guò),他強(qiáng)調(diào),在現(xiàn)階段要求中國(guó)絕對(duì)減排是不公平、不合理的,但是中國(guó)在這個(gè)階段里無(wú)約束地排放也是不對(duì)的,我們不愿意出現(xiàn)這種情況。
歐盟征碳稅不符合氣候變化公約基本原則
此前,歐盟和一些國(guó)家率先從航空領(lǐng)域開(kāi)始,試圖把航空以及航海的碳排放納入到碳交易的體系當(dāng)中,引發(fā)國(guó)際社會(huì)的廣泛批評(píng)。歐盟考慮到這個(gè)法案實(shí)施的難度,近日表示將暫停一年,延遲到2013年的9月份之前,在國(guó)際航空組織這個(gè)平臺(tái)上,通過(guò)多邊的機(jī)制找到一個(gè)妥善的解決問(wèn)題的辦法。
對(duì)上述備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,解振華回答說(shuō),對(duì)于多邊問(wèn)題采取單邊的措施顯然是不合適的、是錯(cuò)誤的,而且歐盟議會(huì)做的決定,讓所有非歐盟國(guó)家來(lái)執(zhí)行,這顯然也違反了國(guó)際上的基本公約。歐盟確定的碳交易體系也存在著歧視性條款,比如說(shuō)分配各國(guó)的排放額度,是以2004年到2006年的平均值。發(fā)達(dá)國(guó)家的航空業(yè)基本上已經(jīng)飽和了,所以它發(fā)展得并不快。但中國(guó)的航空業(yè),最近十年以每年17%的速度增長(zhǎng)。