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分布式光伏:中國電改的十年迷途?

來源:經濟觀察報 編輯:凌月 分布式光伏電改
      1885年,美國物理學家威廉·史坦利開發(fā)出了世界上第一個可商業(yè)應用的變壓器。這一發(fā)明宣告了電力供應可以克服最大距離和負荷的限制,而此前,正因為這一限制,各地的電力用戶往往都是依賴距離他們不遠處的小型發(fā)電站。那時所有發(fā)電站都是“分布式”的,規(guī)模較小,彼此很少連接。   一年后,史坦利在馬
卻因為固化的利益格局,導致一部分人“選擇性失明”。面對世界范圍內方興未艾的第二輪以智能電網為方向的大規(guī)模電力改革潮流,我們卻不能不對這種聲音保持警醒。

  “智能電網”時代

  進入21世紀,隨著全球資源、環(huán)境壓力的不斷增大,電力行業(yè)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。伴隨著經濟的發(fā)展、社會的進步、科技和信息化水平的提高以及全球資源和環(huán)境問題的日益突出,依靠現代信息、通信和控制技術,實現現有電力系統(tǒng)的結構性突破,適應未來可持續(xù)發(fā)展的要求,已成為國際電力發(fā)展的現實選擇。在這樣的背景下,智能電網成為未來發(fā)展的必由之路。

  相比上世紀80年代末,全球范圍內以提高電力系統(tǒng)運行效率為主要目標的電力改革而言,時下以智能電網為標志的改革,不僅意味著效率進一步提高,也意味著構建在電力工業(yè)之上國民經濟的綠色轉型。智能電網所承載的綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展的經濟模式也將成為未來的必由之路。智能電網的建設不僅是電力行業(yè)的事情,更是國家戰(zhàn)略的必須選擇。特別是在當前應對金融危機的環(huán)境下,各國都在積極尋求提振經濟、走出低迷的有效途徑,以智能電網為標志的電力改革成為很多國家的選擇。

  以美國為例,奧巴馬政府把以智能電網為平臺的新能源政策上升為國家戰(zhàn)略,一方面促使能源利用從煤炭、石油向新能源轉化,減少對能源的進口依賴性和大量使用綠色能源;另一方面借此振興經濟,發(fā)展新一代能源技術,搶占未來低碳能源技術的制高點。美國未來的經濟復蘇不可能選擇金融業(yè)為主體的危機產業(yè),而已經通過國際分工形成的消費品生產也難以由美國自己獨攬,但是新能源產業(yè)集群卻能夠造就一個20萬億~30萬億美元價值的大產業(yè),并增加大量的就業(yè)機會。因此,以智能電網為核心的能源產業(yè)群或將成為美國未來的新興戰(zhàn)略產業(yè)。

  未來美國能源新政的戰(zhàn)略重點主要包括對電網進行升級換代,建立全美統(tǒng)一電網,發(fā)展智能電網產業(yè),逐步實現太陽能、風能、地熱能等新能源的統(tǒng)一入網管理。全面發(fā)展節(jié)能汽車和電動車,全面推進分布式能源管理,創(chuàng)造世界上最高的能源使用效率,建立美國獨特的新能源經濟。

  什么是“智能電網”?對于這個問題并沒有標準答案,美國和歐洲對于智能電網的定義也各不相同,但是有一點是相同的,就是電力市場實現高度的市場化。因為,智能電網將徹底改變127年前威廉·史坦利所構建的電力市場結構,以及這一結構天然所帶來的市場化的復雜性。

  在未來的智能電網中,電力用戶將從被動接受電力的禁錮之中解放出來,擁有更多選擇權。未來智能電網將是雙向的,而且是分布式的。在智能電網中,電力用戶可能既是電力的消費者,也是電力的生產者,而且電力用戶將能自由選擇來源不同(清潔的或不清潔的),以及價格隨時波動的電力,所有權限在智能電網中都能得到滿足。

  在這種設想下,智能電網所賦予電力用戶的自由和權力,不僅源自電網和信息技術結合所帶來的科技進步,而且源自全新商業(yè)模式的建立。這就意味著進一步放松政府管制,進

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