——專訪中國可再生能源學會副理事長趙玉文
《太陽能發(fā)電》雜志2013年2月刊 文︱吳軍杰
作為中國可再生能源學會的副理事長及光伏專業(yè)委員會主任,趙玉文先生是國內最資深的光伏專家之一,對光伏技術、產業(yè)政策以及市場環(huán)境,都有著獨到、
“中國光伏產業(yè)是比較幼稚的”
《太陽能發(fā)電》雜志:那么,在您看來,光伏業(yè)當下的困境,是由于過去十年高增長之后的必然調整呢,還是因為自身的發(fā)展遇到了瓶頸?
趙玉文:我先說說這個困境。一般產業(yè)發(fā)展都有一個規(guī)律,就是波浪式的發(fā)展,時而會供不應求,時而會供過于求。這就像豬肉的價格一樣,市場價格一高,就會拉動養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,慢慢供應就會多起來,這樣豬肉的價格就會逐漸降低;價格一降低了,養(yǎng)豬的人就會減少,這樣價格就又上去了。這是一個不斷發(fā)展的過程,由供不應求到供過于求,再到供求平衡。
光伏業(yè)除了具有這樣的一般性產業(yè)的發(fā)展規(guī)律以外,正如我剛才所講,它還受到各國政策法規(guī)推動的影響,因此宏觀經濟大環(huán)境對這個產業(yè)的影響會比一般產業(yè)要大得多。比如金融危機會造成融資困難,使得這個行業(yè)的波谷會更寬更深,波動也更劇烈。
2009年至2010年是一個供不應求的階段,發(fā)展很快。特別是在2010年,市場年增長率是140%。這樣高的增長率,可以想象對投資的拉動會有多大。那個時候,不管大小企業(yè),都有錢賺,因此大家一窩蜂都來投資光伏。這種投資,具有很大的無序性和盲目性,而且還有很大的慣性,其中已經蘊藏著過剩的必然。
到了2011年,歐洲主權債務危機來臨,光伏市場的融資遇到了很大的困難?杉词谷绱耍2011年光伏的年增長率仍有70%,雖然相對2010年來講下降了一半,但相對其他產業(yè)而言,仍然是高得不得了的。
于是,此前140%的增長率拉動的投資慣性,相對于70%的增長來講就出現(xiàn)了相對過剩,就造成了生產能力過剩、庫存過剩,在市場增長率下降的時候,就顯得供過于求。
供過于求怎么辦?大家就會相互競爭,于是價格就開始往下掉,就造成了市場相互壓價。價格競爭也是無序、盲目的,帶有相互的傾銷。
這就是光伏業(yè)低迷的開始。
另外,相比全球光伏產業(yè)來講,中國光伏產業(yè)是比較幼稚的。我們進入WTO才十年的時間,國外的市場經濟已經發(fā)展幾百年了,由于其按照市場經濟的游戲規(guī)則在運作產業(yè),因此在這次全行業(yè)的低迷中受到的傷害相對要小一些。
我們這個市場幼稚在什么地方呢?
一個市場成熟與否,首先表現(xiàn)在企業(yè)家的誠信程度上,其次則是一個意識,不能違背市場原則。我們的企業(yè),在市場供不應求時表現(xiàn)出來的投資盲目性,以及在供過于求時相互傾壓的非理性,都要遠遠高于國外企業(yè)。
比如,在硅材料最緊張的時候,國際市場也就60-100美元/ 公斤,我們卻把價格抬高到了300-400美元/ 公斤。這個價格在國外市場是沒有人買的,只有中國企業(yè)相互抬價。
等到供過于求的時候,我們的壓價也比國外厲害。成熟市場經濟國家的企業(yè)有一個基本的底限——不違反游戲規(guī)則,在壓價到接近成本的時候就不會再壓價,因為低于成本就是傾銷,而傾銷是違反市場規(guī)則的。市場經濟有一個成本紅線,到了這個紅線,我寧可破產,絕不會以違背市場原則的方式進行傾銷壓價。
而我們現(xiàn)在的情況,是違背了市場原則還不知道。因此,國外市場對我們的雙反,我覺得換一個角度來看,也不是一件壞事,我們可以從中去學習、去反思很多東西。
由于嚴重的經濟危機,加上企業(yè)的不成熟,更加重了我們受傷害的程度。但每個公司受傷害的程度又不一樣,誰在這個過程中違反游戲規(guī)則越多,誰受到的傷害就越大,比如賽維和尚德,之所以最危急,其實就是因為他們在其中犯規(guī)比較多。
總的來講,光伏行業(yè)的問題在于波動周期更頻繁、波幅更大,在低谷時的競爭也更激烈,優(yōu)勝劣汰機制反應也最明顯,因此對于產業(yè)的傷害相對也更大一些。
《太陽能發(fā)電》雜志:目前有不少地方政府都在出面救企業(yè),您怎么看待這一做法?
趙玉文:當初我們遇到危機的時候,大家有兩種想法。其中一種就是讓企業(yè)優(yōu)勝劣汰,政府不要管,該破產就破產。在市場經濟成熟的國家就是這樣,因為政府和企業(yè)的關系很清楚,我對你的支持是有統(tǒng)一的政策法規(guī),比如稅收、上網電價等。
可在中國,一說到新興產業(yè),還有很好的利潤,那么從GDP的角度來講就不僅僅是企業(yè)家的事了,而成為了衡量地方政府政績的一個標準。于是,為了促進新興產業(yè)的發(fā)展,地方政府不惜在土地、稅收、融資等方面許下很多優(yōu)惠條件。在這樣的環(huán)境下,中國的企業(yè)發(fā)展確實很快。
但是,這種快帶有很大的非市場經濟因素,是一種以全民的資源來換取的發(fā)展,等到企業(yè)破產的時候,就會綁架政府,而政府與銀行有關,與信貸、稅收有關,同時還與百姓就業(yè)有關。于是,一旦企業(yè)破產,損失的就不只是這個企業(yè),還有政府擁有的人民的資產,所以政府會通過施救來將其中的損失盡量降到最小。
因此,政府要幫助這些大企業(yè)度過難關,我們也要有一種理解的態(tài)度,它們要真能渡過難關,也是一件好事情。不過,在幫助這些企業(yè)渡過難關的時候,政府其實也在思考,要是下一次再出現(xiàn)類似情況,肯定就不會這樣去救援了。
當然,最好的辦法,還是要從市場經濟層面去進行整合。什么是整合?其實就是優(yōu)勝劣汰。優(yōu)勝劣汰是一個市場機制,是依靠市場自身的功能去發(fā)揮作用,而不是人為地“拉郎配”式的兼并重組。