策劃：《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志編輯部
統(tǒng)籌：秋石
隨著國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)近日發(fā)布新一期的可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易的方案，包括光伏發(fā)電在內(nèi)的可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼的拖欠情
枯竭的現(xiàn)金流
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼缺口為13億，2010年缺口20億，到2011年缺口已達(dá)100多億。目前，包括風(fēng)電、光伏在內(nèi)的可再生能源電費(fèi)拖欠，多數(shù)都在一年半以上
《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志記者︱吳軍杰
如果大河源頭缺水，下游又豈有不斷流之理。中國(guó)光伏行業(yè)的現(xiàn)金流，就正面臨著這樣一種不妙的局面。
業(yè)內(nèi)人士透露，在日前舉行的一個(gè)由某央企任業(yè)主的光伏電站項(xiàng)目招標(biāo)中，參與投標(biāo)者不僅被要求按照投標(biāo)金額開(kāi)具40%的銀行履約保函，另外還要承擔(dān)10%的質(zhì)保金，其質(zhì)押時(shí)間高達(dá)10年。
據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士介紹，這已是業(yè)內(nèi)目前的普遍現(xiàn)象。對(duì)于光伏制造企業(yè)而言，除了較為普遍的賬期幾乎已經(jīng)被用到了極致外，以設(shè)備外加現(xiàn)金被動(dòng)參與項(xiàng)目的投資，也已為業(yè)內(nèi)常用。
在多數(shù)企業(yè)利潤(rùn)率普遍為負(fù)的當(dāng)下，10%的質(zhì)保金，無(wú)異于是壓垮企業(yè)現(xiàn)金流的最后一根稻草。
光伏業(yè)內(nèi)的資金流狀況，可見(jiàn)一斑。
天華陽(yáng)光控股有限公司董事長(zhǎng)蘇維利日前在接受《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志記者采訪時(shí)，對(duì)這一問(wèn)題表達(dá)了他的看法：“如果不能從根本上改變國(guó)內(nèi)光伏業(yè)扭曲的現(xiàn)金流狀況，增加再多的安裝量也解決不了行業(yè)面臨的困境�！彼J(rèn)為，國(guó)內(nèi)光伏業(yè)目前最急需解決的問(wèn)題，是按照《可再生能源法》的規(guī)定，對(duì)光伏電力實(shí)行全額收購(gòu)。
從近期的市況來(lái)看，因資金流問(wèn)題受傷的并不僅僅是光伏制造企業(yè)，投資者對(duì)下游電站的投資熱情，也已出現(xiàn)冷卻傾向。
究竟出了什么問(wèn)題？
現(xiàn)金流的源頭
盡管成本在近年有取得了巨大的降低，但光伏應(yīng)用規(guī)�；茝V面臨的最大難題，無(wú)疑仍然是較高的成本。換言之，光伏高于傳統(tǒng)能源的成本部分得有人來(lái)承擔(dān)，在其真正獲得平價(jià)利用之前，這都是不得不面對(duì)的最主要課題。
可問(wèn)題是，這部分成本究竟該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
目前世界各國(guó)普遍采用的做法，是利用財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)推動(dòng)光伏應(yīng)用的發(fā)展，再將這部分成本轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者的電費(fèi)中。
就制度的持續(xù)性和嚴(yán)謹(jǐn)性來(lái)看，在全球范圍內(nèi)，德國(guó)“綠電制度”的設(shè)計(jì)相對(duì)更為完善，較好地解決了光伏推廣的成本難題。
十年前的2000年，德國(guó)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)規(guī)�？涨暗目稍偕茉窗l(fā)展計(jì)劃，頒布法律強(qiáng)制電網(wǎng)公司高價(jià)購(gòu)買太陽(yáng)能電力。其每千瓦時(shí)60美分的收購(gòu)價(jià)格，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)每千瓦時(shí)約12美分的傳統(tǒng)能源電力價(jià)格，且該固定電價(jià)的有效期明確為20年。隨后，這一電價(jià)根據(jù)裝機(jī)規(guī)模呈逐年遞減態(tài)勢(shì)。
