電站是沒法負擔(dān)成本的。煤電價格也就三四毛錢，低的兩三毛錢，高的四毛多錢，政府補貼了一半，剩余部分靠這三毛錢左右的電價來回收，是很難回收得回來的。就算按發(fā)電成本每千瓦時1元錢的話，國家出了五毛錢，另外五毛錢靠電站發(fā)電來回收，但實際電價是三毛錢一度，另外還是有兩毛錢的虧損。因此很多地方那另一半的資金根本落實不了，而這還是在所有土地都是零成本的情況下，比如屋頂免費讓電站用，土地也免費讓電站用，可是有這樣的地方嗎？如果按照這個方式去做，土地和房頂要收費，誰做這個電站都是虧損的。
　　一個制度的設(shè)計，為什么要讓企業(yè)虧損呢？如果讓企業(yè)虧損，還有哪個企業(yè)愿意去做呢？所以說這個制度設(shè)計上是有缺陷的。
　　我們在制訂一些政策的時候要考慮更多的實際問題，要認真地討論，要考慮全面，而不是倉促地出臺。這方面又不象四萬億救市那么緊急，可以用足夠的時間考慮得更全面一些，并且廣泛地去征詢意見，公開地討論。社會上有好多人都有很好的實踐經(jīng)驗，比如在上海、深圳、山東、北京等很多地方，都有一些有識之士在自己家里裝了光伏電站來做測試，測試內(nèi)容包括到底能發(fā)多少電，怎么接網(wǎng)等等，他們都有很好的經(jīng)驗。為什么不去征詢他們的經(jīng)驗，而是找?guī)讉�專家關(guān)起門來研究研究就匆匆忙忙地出來一個政策呢？
　　我們這么大一個國家，不應(yīng)該著急，我們現(xiàn)在實際情況不是太慢了，而是什么都太快了，動不動就是100%的增長，我們需要的是一步一個腳印地踏踏實實地把工作做好。
　　我想對企業(yè)界的朋友說的也一樣，不能著急。我們的生產(chǎn)規(guī)模每年都翻一番了，大家還急什么呢？難道還要每年翻三番嗎？大家要相互考慮，既要替政府考慮，也要替社會考慮，也要替企業(yè)考慮。企業(yè)應(yīng)該有一個平常心，我對風(fēng)電企業(yè)也這么講，你去年是100%了，今年還要指望100%嗎？你連續(xù)五年100%可以，還要求連續(xù)十年100%，這現(xiàn)實嗎？其他電源還發(fā)不發(fā)展？別人都不做了，就留下新能源100%的發(fā)展行嗎？產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，快慢要適度，規(guī)模小的時候快一些，規(guī)模大了速度肯定會降下來。比如風(fēng)電，今年達到2000萬千瓦，也只有30%的增長。所以大家應(yīng)該更理性一些。
　　至于第二批金太陽項目什么時候出來，我也不清楚。現(xiàn)在社會上對第一批項目質(zhì)疑很多，那么是不是應(yīng)該看看第一批的結(jié)果，包括落實得怎么樣？到底發(fā)了多少電？
　　我知道第一批至少有三分之一以上的項目還沒有開工，原因是另一半資金落實不了。很多企業(yè)在金太陽政策剛出來時熱情很高，非常積極地去爭取下來項目，可后來一算帳，才發(fā)現(xiàn)錢投進去很難賺回來，就不知道怎么辦了。有些地方做得很不錯，比如江蘇的一些城市，在中央財政出了一半的情況下，地方財政再給出一半，這樣企業(yè)就可以不花錢建一個電站，所以企業(yè)的積極性很高。但很多地方另一半的資金必須企業(yè)自己想辦法，還有一些企業(yè)的屋頂項目，屋頂是別人的，必須租用，如果房屋業(yè)主要求收取租金，企業(yè)就更無法承擔(dān)了，而西部一些欠發(fā)達地區(qū)地方和企業(yè)配套資金短缺問題更多。
　　我一直建議要認真總結(jié)一下經(jīng)驗，要以發(fā)電量來考核和作為補貼的標(biāo)準(zhǔn)，而不是補貼發(fā)電裝機。這樣也能把企業(yè)的積極性調(diào)動起來，因為發(fā)電量的補貼是按照實際發(fā)電量撥付給企業(yè)的，這就促使發(fā)電企業(yè)提高質(zhì)量和管理水平，真正達到我們發(fā)展可再生能源發(fā)電的目的和完成節(jié)能減排目標(biāo)。
　　目前這種只補貼裝機的做法，誰也說不清楚到底每度電補貼了多少，也不知道發(fā)了多少電。因為很多電站都是自用一部分，多余的部分才上網(wǎng)。到底發(fā)了多少電，自用了多少，多少上網(wǎng)了，怎么說得清楚？假如以后有人去問財政部，那么多補貼到底發(fā)了多少電？恐怕沒人回答得清楚。既然無法算得清楚財政到底花了多少錢補貼一度電，憑什么說這種補貼方式就一定比上網(wǎng)電價補得少呢？
　　所以，這些政策都需要做一個后評估，這種要成為一個常態(tài)的補貼方式的政策，更需要評估其帶來的整體社會效益，既要考慮效益，也要考慮效率。只有在深入評估和認真總結(jié)之后，才合適繼續(xù)執(zhí)行。第一批項目審批馬上就一年了，我不贊成匆匆忙忙地上第二批，而是應(yīng)該認真總結(jié)，深入了解第一批項目到底落實得怎么樣，比如項目建設(shè)情況如何，發(fā)了多少電，效果怎么樣，等等。如果第一批還有好多沒開工，就急急忙忙上第二批，有什么意義？

　　■光伏企業(yè)應(yīng)該理性面對產(chǎn)業(yè)規(guī)律
　　《太陽能發(fā)電》：風(fēng)力發(fā)電前期有國產(chǎn)化率70%的要求，這讓國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展壯大，光伏產(chǎn)業(yè)會有類似的政策嗎？
　　李俊峰：光伏現(xiàn)在還有什么不是國產(chǎn)化不能國產(chǎn)化的？當(dāng)年風(fēng)電和現(xiàn)在的光伏產(chǎn)業(yè)情形是不一樣的，對當(dāng)時風(fēng)電行業(yè)來說，我們基本上沒有國產(chǎn)裝備，2003年的時候我們有80%接近90%的裝備需要進口，到現(xiàn)在我們100%的風(fēng)機整機國內(nèi)制造，沒有進口的，只是個別零部件需要進口。
　　兩者的情形是不一樣的，當(dāng)時風(fēng)電是要吸引國外的技術(shù)轉(zhuǎn)讓進來，所以通過這種方式讓國外轉(zhuǎn)讓技術(shù)。光伏現(xiàn)在并不存在這個問題，光伏所有的產(chǎn)品現(xiàn)在都是出口的，要國產(chǎn)化率的標(biāo)準(zhǔn)有什么意義呢？
　　我們的光伏產(chǎn)品現(xiàn)在出口全世界，如果我們的企業(yè)還指望在國內(nèi)應(yīng)用實行保護，那人家怎么辦？是不是德國人也可以說我不買進口的電池板了，那中國企業(yè)不哭才怪呢。一旦我們出臺這樣的政策，比方說我們的光伏電站只允許采購國產(chǎn)電池板，那將給我們的光伏產(chǎn)業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。因為國際市場也可以搞對等原則，也只買自己的電池板。所以，這樣的貿(mào)易保護政策不論誰去提，都會對全球光伏產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性的傷害，都要堅決地反對。

　　《太陽能發(fā)電》：國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外的市場格局一直沒有得到有效改善，低水平重復(fù)建設(shè)和跑馬圈地的現(xiàn)象也比較突出，而金融危機之后的國際市場又面臨著更多的不確定性，如果國內(nèi)市場遲遲不能開啟，國內(nèi)大多光伏設(shè)備企業(yè)可能都將面臨著較為艱難的生存局面，您能給業(yè)內(nèi)企業(yè)一些建議嗎？
　　李俊峰：其實國內(nèi)應(yīng)用市場已經(jīng)發(fā)展很快了，去年保守說裝機也有160多兆瓦，高了說差不多應(yīng)該有200兆瓦，應(yīng)該說是很快的。
不能說我們現(xiàn)在九成以上出口就說國內(nèi)應(yīng)用發(fā)展慢，只能說是這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展太快了。企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，要明白不是靠產(chǎn)業(yè)來推動市場，而是產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)市場的發(fā)展節(jié)奏。不能說一個產(chǎn)業(yè)100%的增長，市場消納能力也要跟著100%的增長，這樣市場還不瘋狂了？
　　雖然健康的市場經(jīng)濟也允許有適量過剩，但我們的制造能力還是發(fā)展太快，比如有100個單位的消納能力，就會有200個單位的供應(yīng)量，有200個單位的消納能力，就可能會出現(xiàn)500個單位的供應(yīng)量。我們要看到是現(xiàn)在的供應(yīng)能力發(fā)展太快了，因此才什么產(chǎn)品都過剩。
　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要順應(yīng)市場的要求，而不能