類似順風(fēng)光電這種專業(yè)的光伏電站運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)，所帶來(lái)的考驗(yàn)就絕不僅僅在企業(yè)的融資能力方面，同時(shí)也是對(duì)包括去年以來(lái)出臺(tái)的光伏政策、供應(yīng)鏈管理以及現(xiàn)有商業(yè)模式等方面的系統(tǒng)性檢驗(yàn)

　　來(lái)源：《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志  記者：秋石

　　根據(jù)順風(fēng)光電對(duì)外披露的信息，今年預(yù)計(jì)將完成3GW的光伏電站安裝總量。其中，地面電站安裝量2.4GW，分布式安裝量為0.6GW。

　　順風(fēng)光電投資(中國(guó))有限公司（以下簡(jiǎn)稱“順風(fēng)光電投資”）總裁雷霆日前在接受《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志記者采訪時(shí)表示，順風(fēng)光電未來(lái)的定位是專業(yè)的清潔能源電力供應(yīng)商，與國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的五大發(fā)電集團(tuán)一樣，發(fā)電將成為主營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　不過(guò)，在現(xiàn)有市場(chǎng)環(huán)境下，順風(fēng)光電能否順利完成今年度的計(jì)劃裝機(jī)目標(biāo)，或還存在著不少不確定性因素。

　　對(duì)于中國(guó)的光伏電站市場(chǎng)而言，盡管近兩三年來(lái)均有單一省份年度光伏電站建設(shè)規(guī)模超過(guò)1GW的記錄，但由于業(yè)主眾多，融資壓力及電站質(zhì)量控制等風(fēng)險(xiǎn)得以分散，因此這種分散式的投資對(duì)整個(gè)光伏行業(yè)并未形成真正的考驗(yàn)。

　　但隨著類似順風(fēng)光電這種專業(yè)的光伏電站運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)，所帶來(lái)的考驗(yàn)就絕不僅僅在企業(yè)的融資能力方面，同時(shí)也是對(duì)包括去年以來(lái)出臺(tái)的光伏政策、供應(yīng)鏈管理以及現(xiàn)有商業(yè)模式等方面的系統(tǒng)性檢驗(yàn)。

　　備案制的考驗(yàn)

　　根據(jù)國(guó)家能源局2013年出臺(tái)的相關(guān)管理辦法，省級(jí)能源主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定對(duì)光伏電站項(xiàng)目實(shí)行備案管理。其中規(guī)定，備案項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)下達(dá)的本地區(qū)年度指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)和年度實(shí)施方案，并已落實(shí)接入電網(wǎng)條件。

　　而從一些地方出臺(tái)的相關(guān)備案管理辦法來(lái)看，一個(gè)項(xiàng)目若想要完成備案，仍然要涉及多個(gè)部門(mén)的審批。

　　以內(nèi)蒙古為例，在該區(qū)發(fā)改委出臺(tái)的相關(guān)通知中，項(xiàng)目備案基本條件為由甲級(jí)資質(zhì)工程咨詢單位編制的備案申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)載明項(xiàng)目建設(shè)單位、規(guī)劃選址情況、電網(wǎng)接入條件、電力市場(chǎng)需求分析、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目場(chǎng)址連續(xù)一年以上的實(shí)施太能用輻射數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容，以及盟市級(jí)維穩(wěn)部門(mén)出具的項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定低風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定意見(jiàn)。

　　從公開(kāi)信息來(lái)看，許多省份均已經(jīng)將光伏電站的備案權(quán)限下放到地市一級(jí)，而從一些地市出臺(tái)的相關(guān)通知來(lái)看，普遍表現(xiàn)出對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的偏愛(ài)。這無(wú)疑利于順風(fēng)光電這樣的大企業(yè)獲得備案手續(xù)方面的便利。

　　不過(guò)，地方政府是否愿意將雞蛋放在一個(gè)籃子里，則又是另一個(gè)問(wèn)題。

　　根據(jù)國(guó)家能源局上述管理辦法，一個(gè)地區(qū)當(dāng)年年度光伏電站建設(shè)完成情況將直接與其下一個(gè)年度所能獲得的規(guī)模指標(biāo)相掛鉤。