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技術(shù)創(chuàng)新陰影

此次美國再次祭出的“雙反”,以及其他國家的可能效仿,或?qū)檎麄行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新蒙上陰影 來源:《太陽能發(fā)電》雜志 記者: 雖然面臨著“ 殺敵一千、自損八百”的尷尬處境,美國商務(wù)部還是公布

 

  根據(jù)進一步信息,此次被征收反補貼稅的光伏產(chǎn)品不僅涵蓋太陽能電池,還包括了太陽能電池板。這也被外界認為是針對2012 年的堵漏行為。

  對于為何再次向美商務(wù)部提出“雙反”調(diào)查申請,SolarWorld表示,在2012年的“雙反”中,許多中國出口商將電池的生產(chǎn)外包到其他地區(qū),特別是臺灣,然后在中國大陸將其組裝成電池板,從而規(guī)避了前端環(huán)節(jié)的關(guān)稅。

  根據(jù)美“雙反”調(diào)查程序,預(yù)計上述反補貼稅的初裁結(jié)果將在8月18日獲得美國商務(wù)部的批準,隨后美國國際貿(mào)易委員會(USInternational Trade Commission)將花費45天左右的時間對這些關(guān)稅進行評估,最后決定將在10月3日左右做出。

  與此同時,預(yù)計美國商務(wù)部將在7月25日宣布對中國太陽能電池板征收額外反傾銷稅。

 

  “內(nèi)外”一致反對

  對于美國再次啟動“雙反”調(diào)查,中國機電商會作為中國光伏產(chǎn)業(yè)代表,表示強烈反對。

  機電商會表示, 美國政府在2011年對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查后,又一次對同類產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,明顯是對貿(mào)易救濟措施的濫用,違反了公平貿(mào)易、自由競爭的原則,是一種變相的貿(mào)易保護主義。

  機電商會還指出,此次“雙反”調(diào)查在一些重要方面存在重大缺陷,尤其是產(chǎn)品范圍認定違反了美國商務(wù)部的通常做法。在中國企業(yè)積極進行抗辯并提交了有力證據(jù)的情況下,美國商務(wù)部擱置對產(chǎn)品范圍這一根本性問題的最終決定,倉促做出反補貼初裁。這是一種草率的、不負責任的做法,對中國企業(yè)的合理利益造成了不正當?shù)膫Α?br />   除了遭遇到中國光伏企業(yè)的強烈反對后,在美國國內(nèi),一些光伏應(yīng)用終端企業(yè)也對此次初裁表達了不滿。廉價太陽能聯(lián)合會表示,解決此次調(diào)查的最好的辦法,是中美政府之間達成和解協(xié)議,結(jié)束爭端。廉價太陽能聯(lián)合會還表示,SolarWorld必須走到談判桌前,與行業(yè)合作,找到一項有利于整個全球光伏供應(yīng)鏈的和解方案。

  英國《金融時報》發(fā)表社評稱,即便從其自身考慮,作為幫助美國太陽能產(chǎn)業(yè)的一個嘗試,征稅也沒有抓住要領(lǐng)。美國太陽能產(chǎn)業(yè)的16.5萬個工作崗位中,只有五分之一是在制造業(yè)。剩余職位分布在諸如安裝、銷售和項目開發(fā)等環(huán)節(jié),它們的興盛有賴于中國的廉價太陽能板,如果太陽能系統(tǒng)成本升高,將威脅到這些職位。

 

  重創(chuàng)技術(shù)進步

  美國此次“雙反”調(diào)查,會否引起其他國家的效仿,仍然值得擔憂。

  有未經(jīng)證實的消息稱,日本各家銀行也采取了類似的保護性措施,拒絕向日本新的光伏發(fā)電項目提供融資,除非這些項目使用日本公司生產(chǎn)的光伏組件。

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