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現(xiàn)階段，中國CCER項目開發(fā)好比一場馬拉松賽跑，拼的是耐力和體力。 自首批CCER項目在中國自愿減排交易信息平臺（下文簡稱“信息平臺”）公示以來，中國自愿減排項目運行已滿一年，但尚無減排量獲正式簽發(fā)。 CCER項目開發(fā)繼承了清潔發(fā)
從項目審定到項目備案，跑得最快的前三個項目均為第三類項目。這三個項目分別是貴州烏江思林水電站項目、華能上海燃機電廠項目和烏蘭察布市商都大腦包風(fēng)電場天潤4.95萬千瓦風(fēng)電項目，用時依次為91天、103天和107天。 而從項目備案環(huán)節(jié)來看，國家發(fā)改委共召開四次備案審核會議，備案審批速度不斷加快。四次審核會通過的備案項目數(shù)量分別為2個、14個、33個和41個，從備案審核會議召開到公示備案項目或下發(fā)備案函通知所用的時間，分別為77天、40天、33天和47天。 隨著CCER項目開發(fā)各環(huán)節(jié)的逐步走通和走順，項目開發(fā)周期也將逐步縮短。 可再生能源發(fā)電項目開發(fā)周期短 此外，項目類型也影響著項目開發(fā)的周期。 在采訪的5家咨詢公司中，有4家均表示可再生能源發(fā)電項目，包括風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電等項目，因具有CDM項目的基礎(chǔ)，咨詢機構(gòu)以及第三方審定和核查機構(gòu)業(yè)務(wù)相對熟練，且此類項目設(shè)計參數(shù)較少，開發(fā)簡單，周期較短。 在進入減排量備案審核的14個項目中，有7個水電項目和4個風(fēng)電項目。從項目審定到項目備案跑得最快的前三個項目中，也包含一個風(fēng)電項目和一個水電項目。 科洣集團總經(jīng)理丁瑩對表示，甲烷回收和垃圾焚燒等類型的項目在前期投入、后期監(jiān)測、相關(guān)參數(shù)選取及設(shè)備使用等方面相對復(fù)雜，項目開發(fā)難度是風(fēng)電項目的3-4倍，項目周期相對較長，成本也會略高。 除項目類型和類別外，項目開發(fā)周期與多種因素有關(guān)，太銘碳管理CEO孔晴熙對分析，方法學(xué)的成熟度、項目材料的齊全度、批文的合規(guī)性、第三方的配合度、咨詢公司的業(yè)務(wù)能力、國家發(fā)改委項目審定和備案的頻次，以及對各個環(huán)節(jié)的把握都會影響項目開發(fā)的周期。 目前，項目業(yè)主與咨詢公司在項目開發(fā)方面的合作模式，主要有純咨詢和收益分成兩種。 據(jù)科洣集團總經(jīng)理丁瑩介紹，前者是根據(jù)咨詢內(nèi)容單項結(jié)算，后者為風(fēng)險與收益共擔(dān)，咨詢公司承擔(dān)部分或全部開發(fā)成本，并按一定比例分享后期的減排量收益。 采訪的5家咨詢公司均表示，現(xiàn)階段項目開發(fā)成本在業(yè)內(nèi)并無透明的價格標(biāo)準(zhǔn)，是雙方議價的結(jié)果，但開發(fā)環(huán)節(jié)中的第三方審定與核查的成本則相對穩(wěn)定和透明。 中環(huán)聯(lián)合崔曉冬對透露，第三方審定與核查的成本主要來自人力成本，與項目難度有關(guān)，價格也是隨行就市。 據(jù)了解，CCER項目運行之初，國家發(fā)改委僅通過了3家第三方審定與核查機構(gòu)，為搶占市場先機，這些機構(gòu)的價格略低。隨著CCER項目的快速增長，價格也隨之上漲。今年6月和9月，國家發(fā)改委先后通過了6家第三方機構(gòu)，市場份額分攤后，價格也略微走低。 孔晴熙對表示，在選擇開發(fā)項目時，CCER項目的收益率也是一個非常重要的考慮因素。 對此，環(huán)保橋公司總經(jīng)理彭峰分析，中國CCER項目開發(fā)成本與減排量收益直接相關(guān)，但不完全成正比。 比如，清潔能源項目的開發(fā)成本差不多，但一個風(fēng)電項目和一個光伏項目的體量可能會相差較大，單個項目的減排量產(chǎn)出自然也會有差異。而林業(yè)碳匯項目、煤層氣項目以及垃圾發(fā)電項目等，開發(fā)難度較大，成本也略高，但單個項目體量往往并不是很大。 |
