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在宏觀經(jīng)濟走勢很可能較長時間內(nèi)處于低迷的情況下，寄望于利用工業(yè)屋頂來推進(jìn)分布式光伏的發(fā)展越來越不現(xiàn)實。在這種情況下，類似南昌這種發(fā)展居民自用光伏的模式則顯得更為務(wù)實
值得注意的是，在此次西安發(fā)布的實施方案中，與南昌類似，也特別提到了要發(fā)展居民光伏應(yīng)用，包括發(fā)展重點示范鎮(zhèn)光伏發(fā)電、農(nóng)村光伏發(fā)電等。 西安表示，將支持省級重點示范鎮(zhèn)、省級旅游文化名鎮(zhèn)和可再生能源示范鎮(zhèn)利用建筑屋頂、農(nóng)業(yè)大棚、廢棄土地、荒山荒坡、灘涂、魚塘等建設(shè)分布式光伏電站，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。到2017年底，示范鎮(zhèn)光伏應(yīng)用規(guī)模不少于10兆瓦。在農(nóng)村光伏發(fā)電方面，支持農(nóng)戶利用院內(nèi)空閑可利用土地建設(shè)分布式光伏電站，鼓勵分布式光伏發(fā)電與農(nóng)戶扶貧、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與都市農(nóng)業(yè)溫室大棚和其它農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合，促進(jìn)群眾生活改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。到2017年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模不少于60兆瓦。 布道者 數(shù)據(jù)顯示，7月份全國工業(yè)用電由6月份的增長0.7%轉(zhuǎn)為下降3.3%，這是該數(shù)據(jù)繼3月、4月負(fù)增長以來，年內(nèi)第三個負(fù)增長的月份。其中，輕工業(yè)用電量微降0.4%；用電權(quán)重最大的重工業(yè)用電，則一改過去三個月連續(xù)回升的態(tài)勢，增速降至-3.8%，重歸負(fù)增長。 來自媒體的報道則稱，這與四大高耗能行業(yè)的生產(chǎn)形勢有很大關(guān)系。業(yè)內(nèi)人士介紹說，7月份四大高耗能行業(yè)用電增速同比下降4.9%，與6月份相比回落了3.6個百分點。其中，化工用電量同比增長2.3%，建材用電同比下降8.5%，黑色用電同比下降12.4%，有色同比增長1.3%。 對此，有市場分析人士認(rèn)為，在宏觀經(jīng)濟走勢不明朗，以及很可能較長時間內(nèi)處于低迷的情況下，寄望于通過發(fā)展工業(yè)屋頂來推進(jìn)分布式光伏的發(fā)展，可能并不太現(xiàn)實。畢竟，對于一個回報期需要高達(dá)25年的投資而言，需要承擔(dān)的高風(fēng)險不言而喻。在這種情況下，類似南昌這種發(fā)展居民自用光伏的模式，則更為務(wù)實。 不過，南昌模式是否會被更多的地方認(rèn)可，也還存在一些不確定性。 根據(jù)南昌此次推出的千家屋頂光伏發(fā)電示范工程實施方案，對于居民自建模式的工程，由居民或受托方從目錄中自行選擇供應(yīng)商，并由供應(yīng)商提供“一站式”服務(wù)。這一模式，仍然延續(xù)了該省此前萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程的實施思路，即對于希望享受政府補貼的居民而言，必須從政府事先定好的供應(yīng)商目錄范圍內(nèi)選擇組件、逆變器以及EPC等產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)企業(yè)。 上述市場分析人士認(rèn)為，結(jié)合入圍工程供應(yīng)商目錄的企業(yè)名單，則可以基本得出結(jié)論，地方政府之所以大力推動民用光伏，主要目的還是在于扶持本地的光伏制造業(yè)。 顯然，這很可能會帶來“地方保護”的質(zhì)疑。 不過，從另一個角度看，在某種程度上，這一推廣模式與眼下正在興起的“專車”等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用頗有異曲同工之處，也即通過一定的資金補貼來人為創(chuàng)造前期的市場需求，以推動該應(yīng)用或產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)的普及，并由此逐漸激發(fā)和形成一種源自市場自發(fā)的需求。 “不過，在這一過程中，如何防范出現(xiàn)利益尋租以及對整個產(chǎn)業(yè)秩序的負(fù)面影響，則是左右這一模式能否順利運行的關(guān)鍵，這需要通過公開、公正的操作流程來保證。” 上述市場分析人士認(rèn)為，如果在推廣中出現(xiàn)由于產(chǎn)品質(zhì)量等原因而影響后續(xù)電站正常運營的情況，可能最終將壞了地方政府布局的這步大棋，而導(dǎo)致“一著不慎，滿盤皆輸”的局面。 因此，對于地方政府而言，在這一過程中，還需要盡最大程度地遵守市場的游戲規(guī)則，才能確保達(dá)到其所期望的良性循環(huán)的目的。 |
