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通過發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)來增加電力本地消納屬于無奈之舉，但這種做法也無可避免的帶來了一系列的疑問
作者：本刊記者 張廣明 來源：《太陽能發(fā)電》雜志 2016年4月刊 原標題：瞄準高耗能產(chǎn)業(yè)提升本地消納權(quán)重  在《關(guān)于印發(fā)2016年能源工作指導(dǎo)意見的通知》中，國家能源局表示，將落實《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，支持西部地區(qū)實施高耗能產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工程，提高能源就地消納比例。支持東中部地區(qū)加快高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實施清潔能源提速工程，降低對遠距離能源輸送的依賴。 資料顯示，為了提高當(dāng)?shù)氐碾娏ο{能力，包括青海、甘肅、寧夏等省份均在提高本地的高耗能產(chǎn)業(yè)的比重。 不過，用享受高額補貼的新能源來發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，也面臨著不小的爭議。 除了提高本地的消納能力外，在電力外送方面，國家能源局給出的策略則包括，實施區(qū)域差別化能源開發(fā)政策，合理控制中部地區(qū)能源開發(fā)強度和節(jié)奏，保持持續(xù)發(fā)展動力，壓減東部地區(qū)重點區(qū)域煤炭消費總量，重點發(fā)展核電、沿海風(fēng)電、太陽能和海上油氣開發(fā)利用。 數(shù)據(jù)顯示，近幾年，電力外送是新能源消納的主要通道之一。2014年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)跨區(qū)風(fēng)電、光伏等新能源跨區(qū)跨省外送電量全年達190億千瓦時，同比增長90%。 但與此同時，在電力外送方面，則還要面臨著接收地本身也在大力發(fā)展的光伏、風(fēng)力電站的競爭，這必然會縮小對外來電力的需求。 此外，由于新能源電力的不穩(wěn)定性以及光伏夜間不能發(fā)電等問題，由誰來承擔(dān)這部分的電力調(diào)峰，也比較棘手。 江西省能源局新能源處處長王峰在接受媒體采訪時就表示，長距離送電可能對受端電網(wǎng)的危險會很大，如果這個電量突然沒有，突然丟失，如果沒有電源支撐的話，對于電網(wǎng)來說是非常危險的，會造成電網(wǎng)的崩潰，也就是所謂的大面積停電。 瞄準高耗能產(chǎn)業(yè) 對于西部省份而言，通過發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)來加大本地電力消納，并不是什么新鮮事。 早在2013年，為了應(yīng)對當(dāng)年國務(wù)院下發(fā)的相關(guān)意見中對大型地面電站“合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{、有序推進”的總體要求，西部的一些新能源大省，就已經(jīng)通過新上高耗能產(chǎn)業(yè)來消化大規(guī)模的新能源所發(fā)的電力。 這其中較為成功的當(dāng)屬青海。 來自青海的數(shù)據(jù)顯示，盡管截至2013年年底，該省的光伏裝機規(guī)模已經(jīng)達到了3GW，但受益于近幾年工業(yè)項目的快速增加所帶來的電量需求，青海本省發(fā)電電量已經(jīng)不能滿足其需求。如果單從數(shù)據(jù)上來看，青海通過發(fā)展工業(yè)項目來增加新能源的電力消納，似乎是有效的。 除了青海外，包括甘肅、寧夏等地，也紛紛布局包括煤化工等在內(nèi)的高耗能產(chǎn)業(yè)。 比如，在工業(yè)上，寧夏則提出了實施“1561”工程以及啟動中國制造2025寧夏行動綱要，包括建成了全球最大單晶硅棒加工項目、西部最大工業(yè)藍寶石生產(chǎn)基地，加快煤電化一體化步伐，新增煤化工產(chǎn)能300萬噸，著力開發(fā)工程塑料、通用樹脂、專用化學(xué)品等精細化工產(chǎn)品等。 與之類似，在今年發(fā)布的政府工作報告中，甘肅則提出了落實“中國制造2025”甘肅行動綱要和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，并提出要加快構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)體系，促進風(fēng)光電等新能源就地消納。 盡管通過發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)來增加電力本地消納屬于無奈之舉，但這種做法也無可避免的帶來了一系列的疑問，包括在許多高耗能產(chǎn)業(yè)均處于產(chǎn)能過剩階段以及用如此高的電價來發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，其整體的經(jīng)濟性問題。而此次獲得政策上的明確支持，到底會帶來何種影響，也值得關(guān)注。 |
