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在“6·30”大限結(jié)束前，我國(guó)出現(xiàn)了新一輪的光伏搶裝潮。行業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)還是面臨不少挑戰(zhàn)。
探尋破解棄光難題的有效途徑 就在一季度高達(dá)714萬(wàn)千瓦的新增光伏裝機(jī)背后，國(guó)家能源局還公布了一組數(shù)據(jù)，這就是目前愈發(fā)嚴(yán)重的棄光率。一季度全國(guó)棄光限電約19億千瓦時(shí)，主要發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏，其中，甘肅棄光限電8.4億千瓦時(shí)，棄光率39%；新疆（含兵團(tuán)）棄光限電7.6億千瓦時(shí)，棄光率52%；寧夏棄光限電2.1億千瓦時(shí)，棄光率20%。 在搶裝潮之后，光伏電站規(guī)模的迅速擴(kuò)張加大了棄光限電再次加劇的可能性。 如何在不發(fā)生棄光限電的情況之下保持光伏行業(yè)的良好發(fā)展，是2016年下半年國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)面臨的又一大挑戰(zhàn)。 令人欣慰的是，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日下發(fā)《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作的通知》，首次明確公布光伏和風(fēng)電最低保障利用小時(shí)數(shù)。這是我國(guó)在多次提及保障性收購(gòu)后，第一次劃定具體收購(gòu)門檻。具體來(lái)說(shuō)，根據(jù)各地棄光程度來(lái)確定保障性收購(gòu)小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，其中最高門檻為1500小時(shí)，最低為1300小時(shí)。只有當(dāng)?shù)貐^(qū)達(dá)到保障小時(shí)數(shù)后，才能新建光伏項(xiàng)目。這其中還包括納入規(guī)劃或已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目。 廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示：“公布最低保障利用小時(shí)數(shù)，相當(dāng)于‘兜底’，有利于短時(shí)間內(nèi)減少棄光的現(xiàn)象�！� 另外，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的光伏電站規(guī)模擴(kuò)張主要集中在西北地區(qū)的大型地面電站上面，而發(fā)展至今，可用作光伏電站建設(shè)的土地資源已經(jīng)越來(lái)越少，再加上西北地區(qū)出現(xiàn)的嚴(yán)重棄光限電問(wèn)題，光伏行業(yè)未來(lái)發(fā)展重心必將要向中東部轉(zhuǎn)移。然而中東部人口密集的特點(diǎn)決定了這些區(qū)域只適合發(fā)展分布式光伏。目前，我國(guó)光伏電站建設(shè)已經(jīng)有向中東部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，其中在東部沿海地區(qū)分布式光伏發(fā)展較為迅速。 雖然分布式光伏項(xiàng)目目前收益不高，但隨著國(guó)家和地方解決分布式光伏困局的政策密集出臺(tái)，未來(lái)其收益有望大幅提高。目前分布式光伏項(xiàng)目電價(jià)為“基礎(chǔ)電價(jià)+補(bǔ)貼”。其中，國(guó)家級(jí)補(bǔ)貼為0.42元/千瓦時(shí)，很多有實(shí)力的省、市、縣，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上又出臺(tái)了地方補(bǔ)貼，補(bǔ)貼多，吸引力自然大。由此，在“十三五”期間，伴隨著各項(xiàng)政策措施的不斷完善，分布式光伏有望成為我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。 |
