來源:《太陽能發(fā)電》雜志2016年8月刊
作者:吳軍杰
最近,業(yè)內關于光伏扶貧的爭議似乎一下子多了起來。不少人擔心,光伏扶貧很可能會淪落為又一個“金太陽示范工程”。
這種擔憂
首先,來看看目前扶貧工作的主要難點在哪里?
由于資源和發(fā)展的不平衡,特別是可持續(xù)發(fā)展能力較弱的西部貧困地區(qū),如何持續(xù)獲取收益,如何積累收益去投入再生產(chǎn),以良性循環(huán)的發(fā)展幫助貧困戶徹底脫貧致富,一直都是扶貧工作的主要難點。
也就是說,判斷扶貧工作成效的主要指標,是能否帶給貧困戶持續(xù)、穩(wěn)定的收益。
而這,恰恰正是光伏發(fā)電的突出特點。只需一次性投入,便可擁有穩(wěn)定、持續(xù)的產(chǎn)出能力,且可輕易變現(xiàn)為同等特性的現(xiàn)金流。這種公認的良好的金融屬性,使得光伏發(fā)電具有清晰、穩(wěn)定、可控的未來收益,這對精準脫貧戰(zhàn)略的實現(xiàn)而言,無疑具有莫大的價值。
其次,多位于西部的貧困地區(qū),也是光照條件較好、荒山荒地或貧瘠土地較豐富的地區(qū),這些資源條件恰恰是發(fā)展光伏發(fā)電所需。
因此,可以這么說,光伏與扶貧的結合是順理成章的事,甚至可算是天作之合。
正如有政協(xié)委員指出,光伏扶貧的“造血”功能可以有效防止“脫貧再返貧”的問題,不僅讓貧困戶有持續(xù)的收入來源,還可以解決未來長時期的經(jīng)濟發(fā)展問題,是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與扶貧有效結合的新路子。

當然,光伏扶貧這一新的市場需求板塊的出現(xiàn),對于國內光伏產(chǎn)業(yè)自身而言,更是益處多多,不僅可以在一定程度上消化產(chǎn)能,甚至可能還具有雪中送炭的價值。
隨著消納矛盾帶來的利益沖突日益凸顯,西部大型地面電站市場的快速萎縮已成定局,而正在淪為少數(shù)大公司游戲場的“領跑者基地”和充滿不確定性的分布式等市場,顯然難以消納仍在快速擴張的上游產(chǎn)能,產(chǎn)業(yè)劇烈震蕩或已勢所難免。
盡管相比地面電站市場的規(guī)模而言,扶貧市場的總量并不大,但其集中爆發(fā)的需求,卻可以在短期內為上游產(chǎn)能消化提供一定支撐,對于減緩行業(yè)劇烈動蕩的作用不容小覷。
所以,無論對于光伏行業(yè)還是國家扶貧攻堅戰(zhàn)略,將光伏用于扶貧,都具有莫大的價值和意義。
這實際上也回答了光伏發(fā)電本身是“窮人”為什么卻還要被用去扶貧的問題。