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石定寰:促進創(chuàng)新體系建設以應對產(chǎn)業(yè)調(diào)整

——專訪國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰先生 盡管國內(nèi)光伏電池技術的發(fā)展已經(jīng)走過了差不多半個世紀的歷程,但其大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不過也就十年的歷史。2010年,在這個產(chǎn)業(yè)規(guī);l(fā)展十年的時間節(jié)點上,一波前所未有的快速擴張浪潮為其重重地畫下了一個句號
  太陽能發(fā)電:您認為制約光伏發(fā)電上網(wǎng)電價出臺的主要原因是什么?
  石定寰:關鍵還是認識的問題,我們各級主管部門對這個問題的認識并沒有轉化,沒有真正按照中央的要求去做,我認為是這個原因。我們很多人目前對新能源的認識還是不夠深刻,更多的只考慮當前,而沒有考慮長遠。從長遠來講,我們應對環(huán)境與能源危機的根本辦法,只有大力發(fā)展再生能源。而這其中,太陽能利用是最有前途的,也是最不受人限制的,不會有人能把中國上空的太陽能給擋住不讓中國人用,誰也沒那么大的本事。

 

  太陽能發(fā)電:從產(chǎn)業(yè)自身的角度來講有沒有障礙?比如技術方面、成本方面等。
  石定寰:當然,對產(chǎn)業(yè)自身而言,一個永無止境的趨勢是降低成本和提高效率,以及提高產(chǎn)品的性價比和進一步保證質(zhì)量,這是企業(yè)的本分。
  但對這個產(chǎn)業(yè)來說,政策的作用無法替代,因為產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展必須要靠政府的政策去保障和促進。目前特許權招標一次招標一兩個電站沒什么太大的意義,全國這么大,需要一種普遍建設。應該定一個基本電價,然后按照每年可以給出的補貼數(shù)額來分配,或實行配額制。除此以外,在一些有條件的地方,還可以從地方財政拿出一些資金來補貼國家補貼的不足。比如江蘇,產(chǎn)業(yè)這么大,給江蘇帶去了那么大的稅收和產(chǎn)值,政府拿點錢出來補貼企業(yè),反過來還可以讓企業(yè)發(fā)展得更好產(chǎn)生更多的稅收,何樂而不為呢?
  我認為,通過采取全國性的扶持政策與各個地方的一些特殊政策相結合,來進一步對產(chǎn)業(yè)加以扶持,下一步我們應該在這方面多做點工作。

  太陽能發(fā)電:目前光伏行業(yè)有一種很流行的發(fā)展模式,就是全產(chǎn)業(yè)鏈,包括一些原本是做配套甚至做制造設備的企業(yè),也都在開始大力向硅料、電池或組件方向發(fā)展,您怎么看待這個趨勢?
  石定寰:這個產(chǎn)業(yè)的確需要整合,但我認為應該以生產(chǎn)的組織、管理以及如何取得效益最大化為原則。不同的企業(yè),可以有不同的辦法。比如汽車行業(yè),一般而言有主機廠、組裝廠和零部件廠,但比亞迪卻反過來什么都自己生產(chǎn),和別人不一樣,但也做得不錯。所以,反其道而行也有它的道理,主要還是看哪種情況更利于實現(xiàn)企業(yè)的目標,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展階段來靈活把握,而不是一定要有一個固定的模式,最終還是應該以有利于企業(yè)競爭力和市場占有率的提高為原則。產(chǎn)業(yè)鏈越長,規(guī)模就越大,可能原材料沒問題了,但整個管理的范圍和難度也更大,因為企業(yè)管理要求更高了。另外也很難做到各個環(huán)節(jié)都精通,可能這個精,另一個就不精。
  我覺得,還是應該發(fā)揮不同企業(yè)的優(yōu)化組合來促進產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。專業(yè)化仍然是工業(yè)化多年以來的一個成功經(jīng)驗,原材料和零部件的獨立更利于形成批量供應,更利于促進價格降低和終端產(chǎn)品最終成本的降低。
  對目前的光伏產(chǎn)業(yè)而言,應該說全產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)化各有利弊,現(xiàn)在還不好下結論,要看實際發(fā)展,看一些全產(chǎn)業(yè)鏈都做的企業(yè)到底效果怎么樣?沒有走這條路而是走專業(yè)化的企業(yè)發(fā)展又怎么樣?還需要實際發(fā)展來做對比,用時間去檢驗。
  當然,因為我們前一段發(fā)展得很快,那么隨之而來的肯定有一個市場的變化和調(diào)整,產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以及組織結構可能都要適應這個調(diào)整。調(diào)整的方向,一個是優(yōu)勝劣汰;一個可能是向大型企業(yè)集中,進一步向大型化發(fā)展,因為只有上了規(guī)模才可能進一步降低成本和提高競爭力。在這種背景下,一些中小企業(yè)就應該思考怎樣去找準自己的位置,或者參與到某一個企業(yè)集團去聯(lián)合發(fā)展,或者進一步強化自身優(yōu)勢,強化自身專業(yè)化的能力,做出特色和競爭力,這也是規(guī)避激烈競爭的一條發(fā)展路子。

  太陽能發(fā)電:中小企業(yè)所面臨的生存與發(fā)展問題,也一直是我們關注的重點。去年住建部一位領導在一個論壇上講了這樣一句話:“如果我們未來的應用是以大型地面電站為主,那么這個行業(yè)里大部分的中小企業(yè)都會死掉。而如果我們未來的應用是以屋頂項目為主,則這個行業(yè)里大部分的企業(yè)都有飯吃”……
  石定寰:我們不會強調(diào)某一種應用方向,因為將來太陽能光伏的應用市場是多樣化和多樣性的,大型電站只是其中之一。我們會針對太陽能跟屋頂結合,跟外墻和立面結合,跟各個公共建筑結合,跟各種路燈結合,跟農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展結合,跟交通結合……,應該說有太多的發(fā)展領域,空間很大。關鍵是看企業(yè)怎么選準自己的位置,怎么發(fā)揮自己的優(yōu)勢來擴大市場占有率。因為太陽能的發(fā)展不像常規(guī)電源只能搞大型電站,太陽能本來就是一個分散和分布式的能源,條件好的地區(qū)可能適合大力集中,但集中也有問題,那就是怎么入網(wǎng)?怎么遠距離輸送?而分布式的供應更符合資源特點,其發(fā)展空間可能更大。

  太陽能發(fā)電:在您看來,我們這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在這樣一個規(guī)模,它的長板是什么?短板又是什么?有沒有比較明顯的優(yōu)勢?
  石定寰:比較明顯的優(yōu)勢是,這個產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這么多年的發(fā)展,我們基本掌握了整個生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)工藝,最終產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,應該說這個路子基本是走通了。而且我們的成本也比較低,質(zhì)量也能得到一定的保障,有一定的競爭力。
  相對來說,我們的核心競爭力還是不行。比如說我們企業(yè)的技術水平、人才是比較缺乏的,還有待進一步提高。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁也不足,因為都是用同一個技術武裝起來的,如果某一天突然出現(xiàn)一個重大的技術突破,可能我們就跟不上。
  另外,產(chǎn)業(yè)里一些核心裝備技術我們也不掌握,很多原材料比如銀漿還控制在別人手里,背板也是大量用別人的,前兩年甚至包括大型平板玻璃的生產(chǎn)也面臨著類似的問題。再比如柔性化技術,到現(xiàn)在我們還沒開始研發(fā),卷對卷新的工藝我們也還沒有掌握。我們只是大路貨搞得不錯,真正屬于前端和高端的,可以為進一步發(fā)展提供后勁的技術,我們掌握的太少。因此我們的發(fā)展后勁不足,創(chuàng)新的底氣也不足,核心技術——包括現(xiàn)有技術的核心技術、裝備技術、原材料技術等等,我們并沒有真正掌握,基本都是控制在別人手里的。
  還有,我們原材料的供應包括多晶硅材料的來源與工藝也都是千篇一律的,也存在著一些問題和制約,在創(chuàng)新方面還有限。特別是在新興電池開發(fā)上,比如第二代、第三代電池,我們在這方面整個研發(fā)的組織和實力還相當薄弱,跟歐美國家很難相比。目前我們的常規(guī)能源比如石油、核能、電力、煤炭等都有國家級的研發(fā)創(chuàng)新體系,但這么大一個新能源產(chǎn)業(yè),卻沒有這樣的研發(fā)體系,有的只是非常分散和弱小的一些機構,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,也沒有形成綜合競爭力,甚至相互之間也很少合作。這個產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新體系遠遠沒有建立起來,人才的培養(yǎng)也還很薄弱,技術人員也非常短缺。
  我們應該更加開放,首先要從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度,包括裝備、原材料,都需要有專門的人來研究。另外要研究跟應用系統(tǒng)結合,包括怎么打開應用局面、怎么跟大的電力系統(tǒng)結合、怎么融入到將來大的能源系統(tǒng)中去?等等,有很多問題都急迫需要解決。因此我們的思想意識,我們的組織管理形式,包括行業(yè)組織的工作形式,都應該打開,從大家都比較習慣的在一個封閉的圈子里做,轉變到跟其他領域的更多開放式的合作與溝通。

      

 

 

 

 

 

 

 


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