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國家能源局發(fā)布《2018年市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)》對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查

國家能源局發(fā)布《2018年市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)》指出,開展光伏發(fā)電專項(xiàng)監(jiān)管。全面評(píng)價(jià)各地光伏發(fā)電基本情況,組織開展清潔能源消納重點(diǎn)綜合監(jiān)管,規(guī)范光伏發(fā)電市場(chǎng)秩序,促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展。

(六)全面推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并在全國范圍推廣。推進(jìn)落實(shí)《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制工作方案》,推進(jìn)跨省跨區(qū)電力輔助服務(wù)交易,組織開展與現(xiàn)貨市場(chǎng)相配套的電力輔助服務(wù)交易。

(七)配合推進(jìn)電價(jià)機(jī)制改革。有序開展新投運(yùn)跨區(qū)域?qū)m?xiàng)工程輸電價(jià)格審核,配合做好跨區(qū)域?qū)m?xiàng)工程輸電價(jià)格成本監(jiān)審和價(jià)格調(diào)整工作,梳理促進(jìn)綠色發(fā)展相關(guān)價(jià)格政策及執(zhí)行情況,配合完善價(jià)格政策體系,促進(jìn)電力市場(chǎng)交易和資源優(yōu)化配置。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大監(jiān)管力度,維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序

(八)加強(qiáng)電網(wǎng)公平開放監(jiān)管。加強(qiáng)新建電源接入電網(wǎng)、發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管,促進(jìn)電網(wǎng)公平開放。加強(qiáng)電力調(diào)度交易監(jiān)管,加大調(diào)度交易信息披露監(jiān)管力度,促進(jìn)交易規(guī)范和信息公開,維護(hù)公平公正的電力市場(chǎng)秩序。

(九)加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管。開展油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放信息公開和信息報(bào)送工作專項(xiàng)督查,規(guī)范油氣企業(yè)相關(guān)信息公開和信息報(bào)送行為,完善相關(guān)監(jiān)管措施,提高信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,推動(dòng)油氣管網(wǎng)設(shè)施向第三方市場(chǎng)主體公平開放。

(十)持續(xù)加強(qiáng)供電監(jiān)管。持續(xù)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)供電能力、供電質(zhì)量、服務(wù)水平、信息公開、用電報(bào)裝等進(jìn)行監(jiān)管,促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)不斷提升供電服務(wù)水平。

(十一)加強(qiáng)價(jià)格成本監(jiān)管。組織落實(shí)國務(wù)院“降成本”相關(guān)工作任務(wù),增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)電力價(jià)格政策執(zhí)行情況監(jiān)管,有效約束電網(wǎng)企業(yè)成本支出。匯總分析電力企業(yè)價(jià)格水平和成本信息,編制年度電力企業(yè)成本與價(jià)格情況監(jiān)管通報(bào)。

(十二)開展光伏發(fā)電專項(xiàng)監(jiān)管。全面評(píng)價(jià)各地光伏發(fā)電基本情況,突出重點(diǎn)問題和重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入情況、相關(guān)價(jià)格及收費(fèi)政策執(zhí)行情況、電量收購情況、電費(fèi)結(jié)算及補(bǔ)貼支付情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,推動(dòng)光伏發(fā)電各項(xiàng)政策有效落實(shí),規(guī)范光伏發(fā)電市場(chǎng)秩序,促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展。

(十三)開展重點(diǎn)問題監(jiān)管。組織派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)合各地能源領(lǐng)域存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,研究提出年度重點(diǎn)問題監(jiān)管工作計(jì)劃,經(jīng)匯總研究和統(tǒng)籌平衡后印發(fā)實(shí)施,有效解決實(shí)際問題。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)在日常工作中針對(duì)本地區(qū)能源領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)組織開展問題監(jiān)管。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同,組織開展重點(diǎn)綜合監(jiān)管,提高監(jiān)管的針對(duì)性和影響力

(十四)組織開展清潔能源消納重點(diǎn)綜合監(jiān)管。組織派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展對(duì)清潔能源優(yōu)先調(diào)度發(fā)電、參加電力交易、接入電網(wǎng)等情況的重點(diǎn)監(jiān)管,促進(jìn)清潔能源優(yōu)先消納。完善電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制,全面推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),研究修訂《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》等規(guī)章規(guī)范性文件,促進(jìn)建立清潔能源消納長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)同開展清潔能源消納專項(xiàng)督查,督促有關(guān)地區(qū)落實(shí)解決棄水棄風(fēng)棄光問題目標(biāo)任務(wù)。

(十五)組織開展用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)綜合監(jiān)管。貫徹落實(shí)國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)要求,加強(qiáng)供電服務(wù)質(zhì)量和效率監(jiān)管,督促電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《壓縮用電報(bào)裝時(shí)間實(shí)施方案》,不斷優(yōu)化用電營商環(huán)境,有效促進(jìn)我國“獲得電力”排名提升。核實(shí)解決施工基建用電報(bào)裝中存在的突出問題,組織電網(wǎng)企業(yè)對(duì)相關(guān)問題開展調(diào)查核實(shí)和全面自查,并研究建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。認(rèn)真梳理12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)反映的供電服務(wù)類問題,組織查處典型違法違規(guī)案件。督促電網(wǎng)企業(yè)拓展服務(wù)內(nèi)容,及時(shí)有效解決人民群眾反映的用電問題,進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)的獲得感。

五、加大行政執(zhí)法和稽查工作力度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法工作程序,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益

(十六)加強(qiáng)12398能源監(jiān)管熱線管理。進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)民生通道,按照“知民情、解民憂、惠民生”和便捷有效的要求,進(jìn)一步規(guī)范12398熱線職場(chǎng)中心業(yè)務(wù),加強(qiáng)接線員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。做好熱線普及宣傳,擴(kuò)大熱線的知曉度和影響力。

(十七)認(rèn)真做好投訴舉報(bào)處理工作。督促指導(dǎo)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)處理投訴舉報(bào)事項(xiàng),建立投訴舉報(bào)處理考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制,著力提升投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦結(jié)率、回訪率、當(dāng)事人滿意率水平。加強(qiáng)投訴舉報(bào)處理統(tǒng)計(jì)分析,定期發(fā)布投訴舉報(bào)處理情況通報(bào),發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。

(十八)加大行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善行政處罰工作機(jī)制,規(guī)范工作程序。依法依規(guī)做好能源違法違規(guī)行為的立案調(diào)查和行政處罰工作,集中力量查處有較大影響的違法違規(guī)案件。積極開展電力爭(zhēng)議糾紛調(diào)解和裁決工作,探索開展能源行業(yè)其他領(lǐng)域爭(zhēng)議糾紛調(diào)解工作。

 

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