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雙方的立場并非不能統(tǒng)一，因為所有問題歸根結(jié)底實際只有一個，在電力普遍過剩和補貼缺口一時難以解決也并非某一個部門能獨立解決的大背景下，要么選擇限發(fā)和欠補，要么選擇暫時限裝
 行業(yè)進(jìn)入無人區(qū)，如何破解？ 補貼拖欠、消納壓力、資本短缺、投資收益低于預(yù)期等，一系列行業(yè)困境，說明我國光伏行業(yè)由規(guī)模擴張型發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展、由高補貼政策依賴模式向低補貼競爭模式的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)刻不容緩。 行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入無人區(qū)，如何實現(xiàn)光伏行業(yè)走向更高層面的發(fā)展，筆者提出如下建議，希望拋磚引玉。 1.行業(yè)層面，俯首領(lǐng)悟政經(jīng)形勢。 整個國家經(jīng)濟和政治的發(fā)展大趨勢才是行業(yè)深耕的土壤，任何行業(yè)的發(fā)展一旦背離政經(jīng)形勢，不是頹廢式微，就是曇花一現(xiàn)。光伏行業(yè)作為新生事物，前期的階段性發(fā)展與計劃體制的監(jiān)管息息相關(guān)，出現(xiàn)微弱的背離政經(jīng)形勢現(xiàn)象并不可怕，亡羊補牢為時未晚。 如何避免數(shù)量上的急劇擴張，轉(zhuǎn)向發(fā)展質(zhì)量上提質(zhì)增效？若何弱化要素驅(qū)動、投資驅(qū)動，強化光伏行業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動？如何讓光伏可持續(xù)發(fā)展與國民經(jīng)濟進(jìn)步相匹配，以實現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)共贏？ 必須領(lǐng)悟新時期、新思想對光伏行業(yè)發(fā)展的重要意義，把順應(yīng)新常態(tài)當(dāng)做光伏行業(yè)發(fā)展的重大課題進(jìn)行研究。 2.政策層面，莫倉促推進(jìn)平價上網(wǎng)。 要正視目前光伏行業(yè)大而不強的現(xiàn)實，光伏企業(yè)的家底并不厚實，還經(jīng)不起折騰。實力最強的前10家光伏上市公司市值加起來，還沒有1家互聯(lián)網(wǎng)公司值錢，比如騰訊或阿里。 光伏還是個未斷奶的孩子，現(xiàn)在政策層面應(yīng)該做的是幫助其斷奶，而不是把一個蹣跚學(xué)步的孩子完全推向市場與火電那樣的壯漢去PK。畢竟現(xiàn)在經(jīng)濟L型趨勢，暫未見底，熱錢脫實入虛的勢頭還未得到有效揭制，實體經(jīng)濟發(fā)展困難重重，電力市場的需求增幅（主要是工業(yè)用電）遠(yuǎn)低于能源供給產(chǎn)能�；痣�、水電類壯漢都餓著肚子，政府剛性斷糧，風(fēng)電、光電等孩子能在不充分競爭的市場上找到飯吃嗎？ 平價上網(wǎng)、補貼退坡，這是新能源發(fā)展的目標(biāo)。但現(xiàn)階段強推光伏平價上網(wǎng)，是否符合事物的發(fā)展規(guī)律？ 可能有人會說，領(lǐng)跑者電價已經(jīng)臨近平價上網(wǎng)了。但光伏領(lǐng)跑者報出的0.31元/度的價格，畢竟只是標(biāo)書上的數(shù)字，尚未得到實踐的長期驗證，能否成為光伏主流還是未知數(shù)。 目前全額上網(wǎng)模式，III區(qū)域0.75的電價，電站投資都算不過賬，平價上網(wǎng)后，脫硫煤電價不超過0.45的度電收益，企業(yè)扛得住、能生存嗎？動大手術(shù)只是手段、機體健康的活著才是目標(biāo)。 若為了平價上網(wǎng)，光伏企業(yè)普遍活不下去，又有什么意義呢？ 3.企業(yè)層面，壓縮成本準(zhǔn)備過冬。 永遠(yuǎn)靠政策補貼支持的能源生產(chǎn)形式，沒有價值。光伏補貼斷奶拖不了多久，平價上網(wǎng)不可能無限制往后推，光伏企業(yè)的唯一出路就是自救，壓縮生產(chǎn)成本、降低度電成本是唯一的出路。 在2017年末，光伏標(biāo)桿電價和補貼斷崖式暴跌時，光伏冬天其實已經(jīng)來臨。在度電成本減低到脫硫煤電價這最后一公里中，越接近目標(biāo)會越困難，光伏企業(yè)的壓力就會越大，能否熬得住。 4.產(chǎn)能方面，積極開拓國外市場。 縱觀全球市場，不少國家正處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段，對電力需求很饑渴，那些光照資源富集的國家或地區(qū)，很適合作為光伏產(chǎn)能轉(zhuǎn)移地。如西亞、東南亞、南亞次大陸、南美、非洲局部區(qū)域，火電、水電等裝機成本居高不下，但光照小時高，超高的發(fā)電量可以實現(xiàn)光伏發(fā)電的白菜價，綜合比較運維成本后，電價競爭力優(yōu)勢很明顯。 中國大陸光照資源區(qū)域和經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)域異常錯位，在電力體制根本性改革成功前，在西電東送或北電南送低成本良性機制未構(gòu)建前，中國光伏電站度電成本居高不下的現(xiàn)狀很難改變，國內(nèi)海量的組件產(chǎn)能只有輸出國外。目前，聰明的浙商如晶科等，已經(jīng)先行一步，擁抱亞非拉晃眼的陽光去了。 綜上所述，行業(yè)發(fā)展過快，低效產(chǎn)能充斥市場，造成前些年的光伏增長沒有緊跟新常態(tài)。隨著高速增長的退潮，我們必須面對行業(yè)加速變冷或殘酷洗牌，光伏企業(yè)轉(zhuǎn)型、停產(chǎn)甚至倒閉不可避免。 光伏的未來掌握在光伏人自己手中，光伏人必須學(xué)會順應(yīng)新常態(tài)，才有可能帶領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)再次走向輝煌。（文/關(guān)二力） |
