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面對(duì)此次似乎是陡然轉(zhuǎn)向的新政，業(yè)內(nèi)的擔(dān)憂乃至憤慨，其實(shí)都很正常，也完全可以理解。但冷靜地想想，情緒化除了有可能適得其反外，還能解決什么問(wèn)題嗎？
這個(gè)周末，光伏行業(yè)注定了無(wú)法平靜。 國(guó)務(wù)院三部委于6月1日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)這個(gè)行業(yè)而言，一點(diǎn)兒也不亞于那枚投向廣島的原子彈的威力。 行業(yè)情緒幾乎瞬間沸騰。 整個(gè)周末，各種聲音、情緒，甚囂于光伏圈內(nèi)外。其間，理性質(zhì)疑逐條批駁者有之，感性聚眾力迫官方收回成命者有之，嘩眾取寵甚而破口謾罵者亦有之。 如此聲勢(shì)浩大的情緒共振，實(shí)屬行業(yè)有史以來(lái)所罕見，甚至遠(yuǎn)超當(dāng)年面對(duì)歐洲雙反。 既如此，那今天姑且就說(shuō)說(shuō)情緒吧。 面對(duì)此次似乎是陡然轉(zhuǎn)向的新政，業(yè)內(nèi)的擔(dān)憂乃至憤慨，其實(shí)都很正常，也完全可以理解。但冷靜地想想，情緒化除了有可能適得其反外，還能解決什么問(wèn)題嗎？ 其實(shí)，行業(yè)此時(shí)恰恰更該梳理的是面對(duì)新政的情緒，或者說(shuō)看待新政的角度，以及理性思考應(yīng)對(duì)之策，而非肆意揮灑“兒童”般的任性。 十年輪回，同樣是三部委聯(lián)合下文，當(dāng)年的“金太陽(yáng)示范工程”開啟國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)，而今次“嚴(yán)控”，雖然主角之一科技部換成了發(fā)改委，不也正好更清晰地說(shuō)明了管理層對(duì)光伏的認(rèn)識(shí)和定位嗎？ 所以，對(duì)于此次“嚴(yán)控”，個(gè)人以為，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新階段的戰(zhàn)略高度來(lái)予以重視，而不是急于情緒化反應(yīng)。 或許是近來(lái)對(duì)政策趨勢(shì)已多有分析，也或許是覺(jué)得那已無(wú)關(guān)大局，筆者對(duì)此次新政的具體條文基本無(wú)感，僅對(duì)其“烈度”和“速度”略為意外，但想想也是“預(yù)料之外，情理之中”。 如果非要對(duì)這次所謂 “光伏六一劫”新政事件有所看法，筆者以為，其實(shí)無(wú)論何種聲音、無(wú)論行業(yè)內(nèi)外，包括政策制定者和業(yè)內(nèi)企業(yè)，其出發(fā)點(diǎn)均是為行業(yè)健康發(fā)展，這毋庸置疑。 略為分析一下各自立場(chǎng)，即可理解此言不虛。 大家冷靜地想想，管理部門明知此舉對(duì)行業(yè)影響巨大、明明自身也壓力山大，卻還堅(jiān)決推動(dòng)新政，是對(duì)個(gè)人有好處還是對(duì)部門有好處？再或者，作為能源主管部門，新能源本是其政績(jī)之一，面對(duì)辛辛苦苦扶起來(lái)的光伏業(yè)，他們會(huì)站在哪一頭？ 他們是和行業(yè)有仇？還是不明白氣候問(wèn)題、清潔發(fā)展、節(jié)能減排這些大局？ 正如一位專家私下所言，如果不是要有所作為，如果不是為呵護(hù)行業(yè)，管理部門完全可以以“十三五”指標(biāo)已用完而來(lái)個(gè)一推二五六，干嘛還要如此費(fèi)力不討好？ 恐怕，其壓力不會(huì)比業(yè)內(nèi)企業(yè)更小。 客觀地看，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的發(fā)展，無(wú)論當(dāng)年的啟動(dòng)，還是后來(lái)的狂飆，都太過(guò)倉(cāng)促，管理機(jī)制跟不上在所難免，今日之調(diào)整也并不意外。 當(dāng)年如果在歐洲雙反步步緊逼時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不毅然啟動(dòng)，會(huì)有今天的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)嗎？而這些年行業(yè)的發(fā)展，不僅外部面臨隨時(shí)可能降臨的貿(mào)易爭(zhēng)端威脅，內(nèi)部擴(kuò)張也是無(wú)序、無(wú)節(jié)制，這樣一種產(chǎn)業(yè)環(huán)境又如何形成一個(gè)管理完善和符合各方預(yù)期的發(fā)展“路線圖”？ “一刀切”確實(shí)粗暴，但又何嘗不是無(wú)奈�，F(xiàn)在基本可以確定，新政目標(biāo)十分明確，就是“嚴(yán)控增量，盤活存量”。 當(dāng)然，此次新政也的確多有不足。 |
