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由于531新政過(guò)于迅猛，給行業(yè)帶來(lái)了較大的震蕩和損失，特別是在戶用、商用等分布式市場(chǎng)，可能出現(xiàn)企業(yè)倒閉、老百姓利益受損等一些問(wèn)題
 建議5：做好正確的宣傳引導(dǎo) 有關(guān)部門應(yīng)對(duì)531新政調(diào)整的前因后果進(jìn)行全面宣傳。 畢竟這次調(diào)整事先毫無(wú)征兆，也沒(méi)有任何緩沖期，很多光伏公司前一天還在宣傳光伏是國(guó)家大力支持的項(xiàng)目，后一天馬上就出了新政。這在老百姓眼中，都會(huì)認(rèn)為是政府的行為，一些老百姓甚至形容這是另類版的“計(jì)劃生育”。 因此，如何避免帶給老百姓一種朝令夕改的形象，正確的輿論導(dǎo)向相當(dāng)重要。 建議6：光伏補(bǔ)貼及時(shí)到位 目前來(lái)看，很多地區(qū)的補(bǔ)貼拖欠情況嚴(yán)重。要想光伏市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，政府承諾的光伏補(bǔ)貼，包括國(guó)家補(bǔ)貼、地方補(bǔ)貼要及時(shí)到位，才能給予老百姓、光伏公司實(shí)實(shí)在在的幫助，并維護(hù)政府的公信力。 建議7：加強(qiáng)光伏政策的連續(xù)性，給行業(yè)緩沖期 政策的改變應(yīng)留給行業(yè)足夠反應(yīng)期和緩沖期。如2017年的普通地面光伏電站指標(biāo)的在建項(xiàng)目，對(duì)“531”和“630”的政策落實(shí)，應(yīng)有一定的范圍劃分和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)一刀切。 平價(jià)上網(wǎng)是新政的目的，也是市場(chǎng)發(fā)展的必然之路，但調(diào)價(jià)應(yīng)有明確的時(shí)間窗口，應(yīng)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并與產(chǎn)業(yè)成本結(jié)合，循序漸進(jìn)，逐步落實(shí)。（作者單位：浙江省湖州市港航管理局） |
