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甘肅省發(fā)布光伏扶貧實施細則

來源:甘肅省政府辦公廳 編輯:jianping 甘肅光伏扶貧
(此件公開發(fā)布)甘肅省光伏扶貧實施細則(省發(fā)展改革委)第一章 總 則第一條 為規(guī)范我省光伏扶貧電站建設、運行和管理,持續(xù)帶動農(nóng)村貧困人口增收,支持貧困村增加集體經(jīng)濟收入,根據(jù)國家發(fā)展改革委等5部門《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)和國家能源局、國務院扶
第三章 項目建設和竣工驗收


第十五條 縣級政府要利用好國家和省上相關政策,落實光伏扶貧電站建設資金、建設場址和用地、電力接入等建設條件。


第十六條 縣級政府可統(tǒng)籌包括各級財政資金以及東西協(xié)作、定點幫扶、社會捐贈資金、省上安排的省級專項補助資金等用于支持各地光伏扶貧項目建設。在安排省級補助資金時,對深度貧困地區(qū)予以傾斜支持。根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步加大資金投入扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的通知》(甘政辦發(fā)〔2018〕103號),所有中央、省、市、縣安排的財政專項扶貧資金和70%以上的整合涉農(nóng)資金都要安排用于建檔立卡貧困戶到戶到人扶持項目,其中70%以上的到戶資金,原則上要用于“一戶一策”工作梳理出來的種養(yǎng)業(yè)和光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)增收項


第十七條 村級光伏扶貧電站的建設場址所用土地不得屬于土地使用稅、耕地占用稅的征收范圍,不得占用永久基本農(nóng)田,并符合《國土資源部國務院扶貧辦國家能源局關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》(國土資規(guī)〔2017〕8號)規(guī)定。


第十八條 村級光伏扶貧電站選址時應有當?shù)仉娋W(wǎng)公司參與,確保項目具備基本接入條件或以最優(yōu)方式接入,避免引起現(xiàn)有農(nóng)網(wǎng)配電設施大量改造,造成電網(wǎng)建設改造重復投資。電站建設應包括電站本體以及接網(wǎng)點以下的內(nèi)部電網(wǎng)工程。村級電站集群接入電網(wǎng)規(guī)劃設計的基本原則、接入系統(tǒng)分析和接入系統(tǒng)規(guī)劃等技術條件應符合《村鎮(zhèn)光伏發(fā)電站集群接入電網(wǎng)規(guī)劃設計導則》(GB/T36117—2018)規(guī)定。接入方案納入縣市區(qū)光伏扶貧實施方案中統(tǒng)一委托編制。


第十九條 省電力公司負責建設配套接入電網(wǎng)工程,將光伏扶貧電站接網(wǎng)工程優(yōu)先納入電網(wǎng)改造升級計劃,確保村級扶貧電站和接入電網(wǎng)工程同步建成投產(chǎn)。


第二十條 縣市區(qū)有關部門參考可行性研究報告的相關內(nèi)容要求編制項目實施方案,深度達到初步設計,并征求電網(wǎng)企業(yè)接網(wǎng)意見后,按照市州政府投資項目管理辦法的相關規(guī)定進行審批。


第二十一條 光伏扶貧電站建設應符合國家相關規(guī)程規(guī)范和技術要求,確保質(zhì)量與安全。村級電站的電站設計、施工安裝、調(diào)試驗收、運行維護應符合《精準扶貧村級光伏電站技術導則》(GB/T36115—2018)規(guī)定。各地要堅持優(yōu)中選優(yōu)的原則,通過公開招標等方式選擇光伏行業(yè)實力較強、業(yè)績優(yōu)良、信譽良好項目承建單位。為便于項目管理,原則上每個縣市區(qū)確定1—2家中標企業(yè)承擔“十三五”期間光伏扶貧項目建設任務,鼓勵采用設計施工采購(EPC)總承包方式統(tǒng)一開展縣域內(nèi)村級電站建設。


第二十二條 光伏組件、逆變器等主要設備應采用國家資質(zhì)檢測認證機構認證的產(chǎn)品,鼓勵采用達到“領跑者”技術指標的先進技術。


第二十三條 各地電網(wǎng)公司從正式受理接入申請開始,0?4千伏及以下電壓等級接入的光伏扶貧電站在1個月內(nèi)完成并網(wǎng)工作,10千伏電壓等級接入的光伏扶貧電站在6個月內(nèi)完成并網(wǎng)工作。


第二十四條 各市州根據(jù)國家光伏發(fā)電工程施工規(guī)范相關要求進行光伏扶貧電站分步分項的工程驗收。設備技術質(zhì)量的驗收可委托具備相關資質(zhì)的第三方機構承擔。工程驗收合格后,由省發(fā)展改革委、省扶貧辦組織進行總體驗收,并根據(jù)驗收情況出具驗收結論。


第二十五條 村級光伏扶貧電站總體驗收主要內(nèi)容包括項目幫扶貧困戶信息的準確性和完整性、項目規(guī)模與扶貧任務的匹配性、項目接入電網(wǎng)和電網(wǎng)消納的適應性、項目投入資金與實施方案的一致性、項目收益分配方案的合理性、項目招標管理的規(guī)范性。


第二十六條 省發(fā)展改革委、省扶貧辦根據(jù)光伏扶貧政策要求對各縣市區(qū)光伏扶貧電站進行評估,并將總體驗收和評估情況形成書面報告報送國家能源局和國務院扶貧辦。


第二十七條 光伏扶貧電站項目計劃下達后,對于1年內(nèi)未開工建設、驗收不合格且未按期整改的項目撤回計劃,并予以通報。


 

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