據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息 為貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革相關(guān)要求,加強和完善供電監(jiān)管工作,國家能源局組織開展了《供電監(jiān)管辦法》(原電監(jiān)會27號令)修訂工作,形成了《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見! 」骘@示,此次公開征求意見的時間為2018年8月15日至2018年9月15日! 豆╇姳O(jiān)管辦法(修訂征求
應(yīng)當(dāng)及時一次性書面告知用戶并指導(dǎo)其予以消除;發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患時,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其立即消除,在隱患消除前不得送電。
用戶受電工程是指由用戶出資建設(shè),在用戶辦理新裝、增容、變更用電和遷移等用電業(yè)務(wù)時涉及的電力工程。第十三條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)實施停電、限電或者中止供電的情況進(jìn)行監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)因供電設(shè)施計劃檢修需要停電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間;
(二)因供電設(shè)施臨時檢修需要停電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間;
(三)因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急處置方案或所在地人民政府批準(zhǔn)的有序用電方案執(zhí)行。引起停電或者限電的原因消除后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常供電。不能及時恢復(fù)供電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向咨詢的用戶說明原因。
供電企業(yè)對用戶中止供電應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
供電企業(yè)對重要電力用戶實施停電、限電、中止供電或者恢復(fù)供電,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)處理供電故障的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報修服務(wù)制度,公開報修電話,保持電話暢通,24小時受理供電故障報修。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員處理供電故障,盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場搶修的時限,自接到報修之時起,城區(qū)范圍不超過60分鐘,農(nóng)村地區(qū)不超過120分鐘,邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)向用戶做出解釋。
第十五條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)履行緊急供電義務(wù)的情況實施監(jiān)管。
因搶險救災(zāi)、突發(fā)事件需要緊急供電時,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供電力供應(yīng)。
第十六條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度,公開投訴電話。對用戶的投訴,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供電營業(yè)場所顯著位置固定公示電力服務(wù)熱線和12398能源監(jiān)管熱線標(biāo)識,在電費單據(jù)、停電通知書等業(yè)務(wù)單據(jù)上印制12398能源監(jiān)管熱線標(biāo)識,在門戶網(wǎng)站首頁位置、手機客戶端等媒體上公示12398能源監(jiān)管熱線標(biāo)識并宣傳12398能源監(jiān)管熱線。
第十七條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)電力行政許可規(guī)定的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)電力業(yè)務(wù)許可、承裝(修、試)電力設(shè)施許可等規(guī)定。
第十八條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)公平、無歧視開放供電市場的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向各市場主體公平、無歧視開放供電市場,提供供電服務(wù)。
供電企業(yè)對于需接入電網(wǎng)的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源和躉購轉(zhuǎn)售電等市場主體,應(yīng)當(dāng)按照依申請公開要求,提供與接入有關(guān)的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)條件和咨詢服務(wù),接入適用的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,接入方案應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定接入工作流程及時限并向社會公開。接入工程投資建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
供電企業(yè)不得從事下列行為:
(一)無正當(dāng)理由拒絕用戶用電申請;
(二)對增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源和躉購轉(zhuǎn)售電等符合國家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施,拒絕或拖延接入系統(tǒng);
(三)拒絕向市場主體提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò)的電源位置、可用容量和實際使用容量、出線方式、可用間隔數(shù)量和相關(guān)技術(shù)參數(shù)等必要的信息;
(四)對增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、用戶受電工程和躉購轉(zhuǎn)售電等符合國家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施,接入適用的技術(shù)要求高于國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(五)違反市場競爭規(guī)則,以不正當(dāng)手段損害競爭對手的商業(yè)信譽或者排擠競爭對手;
(六)對用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位;
(七)其他違反國家有關(guān)公平競爭規(guī)定的行為。
第十九條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費標(biāo)準(zhǔn)情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策,按照國家核準(zhǔn)電價或者市場交易價,依據(jù)計量檢定機構(gòu)依法認(rèn)可的用電計量裝置的記錄,向用戶計收電費。供電企業(yè)不得擅自在電費中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費用。
供電企業(yè)不得自立項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費;對國家已經(jīng)明令取締的收費項目,不得向用戶收取費用。
供電企業(yè)應(yīng)用戶要求對產(chǎn)權(quán)屬于用戶的電氣設(shè)備提供有償服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價。沒有政府定價和政府指導(dǎo)價的,參照市場價格協(xié)商確定。
供電企業(yè)提出超過國家規(guī)定的計量裝置技術(shù)和數(shù)量要求時,應(yīng)當(dāng)由供電企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)費用。
第二十條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)簽訂供用電等合同的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則,與用戶、躉購轉(zhuǎn)售電單位等簽訂供用電等合同,并按照合同約定供電。
第二十一條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的成本規(guī)則的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)成本的規(guī)定核算成本。
第二十二條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)信息公開的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》等規(guī)定,采取便于用戶獲取的方式,公開供電服務(wù)信息。供電企業(yè)公開信息應(yīng)當(dāng)真實完整、及時便民。
第二十三條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)報送信息的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《電力企業(yè)信息報送規(guī)定》等規(guī)定向能源監(jiān)管機構(gòu)報送信息。供電企業(yè)報送信息應(yīng)當(dāng)真實完整、及時便民。
第二十四條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)實施電力需求側(cè)管理的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定,采取有效措施,指導(dǎo)用戶科學(xué)、合理和節(jié)約用電,提高電能使用效率。
第三章 監(jiān)管措施
第二十五條 能源監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要,可以要求供電企業(yè)報送與監(jiān)管事項相關(guān)的文件、資料,并責(zé)令供電企業(yè)按照國家規(guī)定如實公開有關(guān)信息。
能源監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對供電企業(yè)報送和披露信息的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理。
第二十六條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照能源監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。
能源監(jiān)管機構(gòu)依法收集供電企業(yè)信用信息,實施信用監(jiān)管。
第二十七條 能源監(jiān)管機構(gòu)依法履行職責(zé),可以采取下列措施,進(jìn)行現(xiàn)場檢查:
(一)進(jìn)入供電企業(yè)等單位進(jìn)行檢查;
(二)進(jìn)入涉嫌違法違規(guī)行為發(fā)生場所調(diào)查取證;
(三)詢問供電企業(yè)等單位的工作人員,要求其對有關(guān)檢查事項作出說明;
(四)查閱、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件、資料和電子數(shù)據(jù),對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存;
(五)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,可以當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。
第二十八條 能源監(jiān)管機構(gòu)可以在用戶中依法開展供電滿意度調(diào)查等供電情況調(diào)查,并向社會公布調(diào)查結(jié)果。
第二十九條 供電企業(yè)違反國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的,能源監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄;對其可采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報、出具警示函、納入不良信用記錄等措施。造成重大損失或者重大影響的,能源監(jiān)管機構(gòu)可以對供電企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見和建議。
供電企業(yè)違反本辦法第六條有關(guān)規(guī)定,能源監(jiān)管機構(gòu)可以建議不將違規(guī)電力項目納入電網(wǎng)準(zhǔn)許成本或核減輸配電價。
能源監(jiān)管機構(gòu)按照規(guī)定將供電企業(yè)相關(guān)違規(guī)情況、負(fù)有責(zé)任的法定代表人及其他責(zé)任人員計入誠信檔案。
第三十條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)違反國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定,損害用戶合法權(quán)益和社會公共利益的行為