近日,山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2028年)的通知,涵蓋新能源汽車、核電、智能電網(wǎng)及儲能、熱泵、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能、可燃冰、海洋能等領(lǐng)域。太陽能產(chǎn)業(yè):力爭到2022年,全省光伏發(fā)電裝機容量達到1800萬千瓦左右; 到2028年,全省光伏發(fā)電裝機容量達到240
(四)加快新能源推廣應(yīng)用。全面落實綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展思想,適應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程對能源工作的新部署新要求,緊緊圍繞能源消費總量和強度“雙控”、大氣污染防治以及清潔取暖等重點任務(wù),著力推進新能源在綠色電力、綠色熱力、綠色交通等領(lǐng)域的生產(chǎn)與利用,加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,努力推動能源生產(chǎn)革命和消費革命,以綠色能源革命倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以加快推廣應(yīng)用支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
1.綠色電力。加快推進核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和省外來電發(fā)展,不斷擴大新能源發(fā)電應(yīng)用范圍和規(guī)模,著力提升電網(wǎng)接入和消納能力,加快優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu)。到2022年,力爭實現(xiàn)兩個30%,即新能源發(fā)電裝機容量占全省電力總裝機比重達到30%、可接納省外來電能力占全省可用電力裝機的比重達到30%。到2028年,力爭突破兩個40%,即新能源發(fā)電裝機容量占全省電力總裝機比重達到40%、可接納省外來電能力占全省可用電力裝機的比重達到40%。
核電。圍繞打造全國重要的東部沿海核電基地,以高溫氣冷堆、AP1000壓水堆、CAP1400大型先進壓水堆示范和商業(yè)化應(yīng)用為核心,積極穩(wěn)妥、高效安全地推進核電發(fā)展。穩(wěn)妥推進海陽核電一期工程、榮成石島灣高溫氣冷堆示范項目建設(shè),力爭2019年年底前建成投產(chǎn)。有序推進海陽、榮成兩大核電廠址后續(xù)項目相關(guān)工作,爭取早日開工建設(shè)并建成投運。加強潛在核電廠址資源的勘探和保護,適時啟動沿海第三核電廠址前期工作。圍繞打造煙臺核能多元化綜合利用基地,整合ACP100S、ACPR50S、海工平臺等相關(guān)技術(shù),穩(wěn)妥推進海上清潔能源綜合供給平臺建設(shè),促進核能多元化利用。
風(fēng)電。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、陸海并舉”的原則,圍繞山東半島東部、北部沿海、海上風(fēng)電帶以及魯中、魯西南內(nèi)陸山區(qū)風(fēng)電帶,科學(xué)有序推進風(fēng)電規(guī);l(fā)展,打造海陸“雙千萬千瓦級風(fēng)電基地”。海上,按照海上風(fēng)電開發(fā)與海洋功能區(qū)劃、海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、重點海域海洋環(huán)境保護規(guī)劃、沿岸經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的總體要求,開展好海上風(fēng)電規(guī)劃修編工作。按照整體規(guī)劃、分布實施、集約節(jié)約原則和統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)思路,科學(xué)有序推進海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè),重點支持海上風(fēng)電項目與海洋牧場等其他開發(fā)利用活動融合發(fā)展,最大限度發(fā)揮海域資源效益。陸上,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,適度有序推進風(fēng)電項目建設(shè)。到2022年,全省風(fēng)電裝機容量達到1700萬千瓦左右;到2028年,全省風(fēng)電裝機容量達到2300萬千瓦左右。
光伏發(fā)電。堅持集中式、分布式相結(jié)合,積極推進“光伏+”綜合開發(fā)利用,不斷優(yōu)化光伏發(fā)電發(fā)展模式,提高光伏發(fā)電質(zhì)量和效益。在與土地利用、生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,利用塌陷地、荒山荒地、灘涂、鹽堿地等土地資源,采取統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、分步實施的方式,實施“光伏+環(huán)境治理”,重點打造采煤塌陷地光伏發(fā)電基地和黃河三角洲鹽堿灘涂地光伏發(fā)電基地;利用工業(yè)園區(qū)以及工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、公共建筑、居住建筑等屋頂資源,建設(shè)一批“光伏+屋頂”分布式發(fā)電項目,推動光伏發(fā)電就地生產(chǎn)、就地消納;結(jié)合風(fēng)電項目建設(shè)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等,建設(shè)一批風(fēng)光、農(nóng)光、漁光等“光伏+綜合利用”項目,促進光伏與其他產(chǎn)業(yè)有機融合;探索發(fā)展“光伏+交通”等新模式、新業(yè)態(tài),開展光伏路面技術(shù)研發(fā)和試驗示范工程建設(shè),推動光伏發(fā)電跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展;積極推進“光伏+技術(shù)進步”“光伏+競價上網(wǎng)”,促進光伏發(fā)電技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級、市場應(yīng)用和成本下降,健全光伏發(fā)展市場機制。力爭到2022年,全省光伏發(fā)電裝機容量達到1800萬千瓦左右;到2028年,全省光伏發(fā)電裝機容量達到2400萬千瓦左右。
生物質(zhì)發(fā)電。堅持因地制宜、規(guī)劃先行、合理布局、多元發(fā)展,科學(xué)推動生物質(zhì)能資源的能源化循環(huán)利用和清潔利用。在魯西北、魯中等農(nóng)作物秸稈豐富地區(qū),重點建設(shè)農(nóng)作物秸稈為主的生物質(zhì)發(fā)電項目;在魯南木材加工聚集區(qū)和農(nóng)作物秸稈豐富地區(qū),重點建設(shè)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目;在膠東半島果樹枝椏柴資源豐富地區(qū),重點建設(shè)林木資源為主的生物質(zhì)發(fā)電項目。在落實環(huán)保、選址、垃圾資源量及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等條件的前提下,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電項目。在工業(yè)有機廢水無害化處理集中地區(qū)和畜禽規(guī);B(yǎng)殖地區(qū),合理布局沼氣發(fā)電項目。力爭到2022年,全省生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到350萬千瓦左右;到2028年,全省生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到500萬千瓦左右。
外電入魯。著眼保障未來山東經(jīng)濟社會發(fā)展、壓減煤炭、擴大非化石能源消費等實際需要,強化外電在全省電力供應(yīng)保障和消費升級中的供應(yīng)能力。完善特高壓骨干網(wǎng)絡(luò),積極做好與已建成的錫盟、榆橫、扎魯特、上海廟四條外電入魯特高壓送電通道送端省份銜接,落實配套電源和送電電量與電價,盡早實現(xiàn)規(guī)劃送電能力,有序擴大省外來電規(guī)模。加快建設(shè)濰坊(昌樂)至臨沂(高鄉(xiāng))至棗莊至菏澤至石家莊(邢臺)特高壓環(huán)網(wǎng)工程;繼續(xù)開展“外電入魯”新通道研究。到2022年,全省接受省外來電能力力爭達到3500萬千瓦左右,占全省可用電力裝機的比重達到30%;到2028年,接受省外來電能力力爭達到5000萬千瓦左右。
抽水蓄能。綜合考慮地形地質(zhì)、水文氣象等條件以及電網(wǎng)需求,統(tǒng)籌抽水蓄能發(fā)展與電源建設(shè),合理規(guī)劃布局抽水蓄能電站,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。在膠東負荷中心布局抽水蓄能電站,增強區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰能力,提高東部沿海核電基地電力送出和風(fēng)電等可再生能源發(fā)電消納水平;在“外電入魯”通道落點集中的魯中、魯南地區(qū)布局抽水蓄能電站,保障電網(wǎng)以及特高壓電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。到2022年,全省抽水蓄能電站裝機容量達到300萬千瓦左右;到2028年,全省抽水蓄能電站裝機容量達到800萬千瓦左右。


2.綠色熱力。結(jié)合國家推進北方地區(qū)清潔取暖的部署要求,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)能源資源供應(yīng)、環(huán)境約束、經(jīng)濟承受能力和取暖用熱特點,按照宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源和集中與分散相結(jié)合原則,在優(yōu)先發(fā)展集中供熱的同時,積極發(fā)展電能、地?zé)崮、生物質(zhì)能、太陽能等多種清潔供熱,逐步實現(xiàn)供熱資源和形式的多元化、靈活性,加快供熱領(lǐng)域各類可再生能源對化石能源的替代。力爭到2022年,全省綠色熱力取暖面積占比達到15%以上。到2028年,全省綠色熱力取暖面積占比達到25%左右。
電能取暖。結(jié)合取暖區(qū)域的熱負荷特性、取暖規(guī)模、電力資源等因素,在與電網(wǎng)公司做好充分銜接、落實配套電網(wǎng)建設(shè)改造、保障電力安全供應(yīng)的基礎(chǔ)上,因地制宜發(fā)展電取暖。在商場、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)場所和新型社區(qū),優(yōu)先選用空氣源、污水源、地源、海水源等熱泵取暖,提升電能取暖效率。鼓勵有條件的大型商場、辦公場所、酒店等晝夜冷熱負荷變化較大的建筑配套建設(shè)電蓄熱(冷)設(shè)施,促進電力負荷的移峰填谷,降低運行成本。在不具備市政集中供熱的區(qū)域,優(yōu)先推廣熱泵、蓄熱式電鍋爐等集中供熱技術(shù);對于不具備集中供暖條件的區(qū)域,優(yōu)先推廣家用空氣源熱泵技術(shù),或合理選擇使用蓄熱式電暖氣、碳晶電采暖等分散式電采暖技術(shù)。到2022年,全省電能取暖面積達到3億平方米以上。
地?zé)崮芄┡ㄖ评洌3浞职l(fā)揮我省地?zé)崮苜Y源儲量大、分布廣等特點,因地制宜、規(guī)范有序推廣使用集中與分散式取暖。積極推動中深層地?zé)崮苋∨,根?jù)地?zé)崮苜Y源分布及供熱市場需求,在“取熱不取水”的原則下,采用“采灌均衡、間接換熱”或“井下?lián)Q熱”的工藝技術(shù),在魯西北、膠東、魯中(西)南等地?zé)豳Y源相對富集地區(qū),采用“集中式與分散式相結(jié)合”的方式推進中深層地?zé)崮苋∨。大力開發(fā)淺層地?zé)崮苋∨,按照“因地制宜,集約開發(fā),加強監(jiān)管,注重環(huán)!钡脑瓌t,采用熱泵技術(shù)為主,開發(fā)利用淺層地?zé)崮苋∨ㄖ评洌,?jīng)濟高效的替代散煤取暖。到2022年,全省地?zé)崮苋∨娣e達到7000萬平方米左右。
生物質(zhì)能供熱。充分發(fā)揮我省生物質(zhì)能資源儲量大、品種多、分布廣等優(yōu)勢,按照就地收集、就地消費原則,積極發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖、供熱。新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目全部按照熱電聯(lián)產(chǎn)集中取暖規(guī)劃建設(shè),作為縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)的重要熱源;結(jié)合用熱需求和技術(shù)經(jīng)濟可行性,對已投運農(nóng)林生物質(zhì)純凝發(fā)電項目有序進行供熱改造,積極為周邊城鄉(xiāng)居民及工業(yè)園區(qū)企業(yè)供暖、供氣。在落實環(huán)保、選址、垃圾資源及社會風(fēng)險評估的前提下,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目。在生物質(zhì)資源豐富的地區(qū),科學(xué)規(guī)劃布局建設(shè)分布式生物質(zhì)成型燃料收集、加工和銷售基地,采用生物質(zhì)鍋爐和生物質(zhì)節(jié)能環(huán)保爐具等方式,為城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、新型農(nóng)村社區(qū)集中供暖和農(nóng)戶分散供暖。力爭到2022年,全省生物質(zhì)能供暖面積達到1.5億平方米左右。
太陽能供熱。依托我省太陽能資源和光熱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力推廣“太陽能+”多能互補熱利用模式,實現(xiàn)太陽能與空氣能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、天然氣、電能等多能互補,采用集中式與分布式相結(jié)合的方式,在條件適宜的小城鎮(zhèn)、民用和公共建筑上推廣太陽能供暖系統(tǒng);在農(nóng)業(yè)大棚、養(yǎng)殖場等用熱需求大且與太陽能特性匹配的行業(yè),充分利用太陽能進行供熱。到2022年,全省“太陽能+其他”清潔能源取暖面積達到500萬平方米左右。
核能供熱。密切跟蹤低溫供熱堆技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用成熟度,借鑒北京燕龍泳池式低溫供熱核反應(yīng)堆的技術(shù)應(yīng)用,積極推進核能示范項目研究論證,在有條件的地方開展海上浮動堆和小型低溫供熱堆示范項目前期工作。
3.綠色交通。以提高能源利用效率、降低排放為核心,加快推進新能源汽車推廣應(yīng)用,完善充電基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新發(fā)展模式,積極推進綠色交通省份建設(shè)。
新能源汽車推廣應(yīng)用。以城市公交車、公路客車、出租車等客運以及環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域用車為重點,加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度,不斷擴大新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用比例和規(guī)模,形成新增道路運輸車輛以清潔能源和新能源車輛為主的發(fā)展格局。結(jié)合公務(wù)用車制度改革,健全完善公務(wù)出行市場化保障體系,大力推廣“充電服務(wù)+汽車租賃”模式,促進新能源汽車在公務(wù)出行保障方面的推廣使用。2019年起,全省各級黨政機關(guān)及公共機構(gòu)購買機動車輛,特別是用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時,全部選用新能源汽車。落實國家新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的財稅優(yōu)惠政策,建立促進新能源汽車市場化發(fā)展的有效機制,鼓勵和支持居民優(yōu)先購買和使用純電動汽車或插電式混合動力汽車。提升汽車節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提高高油耗、高排放汽車使用成本,鼓勵有條件的城市實施近零排放交通示范工程,引導(dǎo)居民綠色出行。到2022年,全省新能源汽車保有量力爭達到50萬輛。
充電基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞充電基礎(chǔ)設(shè)施與電動汽車協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建以用戶居住地停車位、單位停車場、公交及出租車場站等配建的專用充電設(shè)施為主體,以公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公共充電設(shè)施為輔助,以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)、國省道兩側(cè)配建的城際快充站為補充,以充電智能服務(wù)平臺為支撐的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系,保障電動汽車順暢出行。到2022年,全省充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量達到10萬個以上。
新模式、新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新“新能源汽車+互聯(lián)網(wǎng)”業(yè)務(wù)新模式,推進租賃業(yè)務(wù)與現(xiàn)代信息平臺融合,支持充電裝備制造企業(yè)開展運營模式創(chuàng)新。積極探索車輛共享、分時租賃、整車租賃等模式,鼓勵社區(qū)、園區(qū)等區(qū)域建設(shè)共享充電樁,打造新能源汽車領(lǐng)域新模式、新業(yè)態(tài),帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
