1月15日,江蘇省人大常委會網站發(fā)布《江蘇省電力條例》,強調電力發(fā)展應當堅持清潔低碳、安全高效的原則,鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電,推動電能替代,促進電力可持續(xù)發(fā)展!稐l例》明確:推進電力市場建設,培育多元化電力市場主體,建立公平、規(guī)范、高效的電力交易平臺,引導各類市場主體有序參與電力
第五章 電力供應與使用
第三十九條 鼓勵電力市場主體參與綜合能源管理,引導能源服務企業(yè)為用戶提供能效診斷、咨詢等服務,滿足多元化用能需求。
第四十條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門應當構建社會綜合能效評價體系,引導用戶科學用能。
用戶應當積極參與社會綜合能效評價。
第四十一條 有序推進電力市場建設,培育多元化電力市場主體,建立公平、規(guī)范、高效的電力交易平臺,引導各類市場主體有序參與電力市場交易。
第四十二條 電力市場主體應當按照電力市場信息披露要求提供有關信息,并對所提供信息的真實性、準確性、完整性和及時性負責。
電力交易機構、電網調度機構應當公平對待電力市場主體,無歧視披露有關信息。
第四十三條 供電企業(yè)應當增強電力公共服務供給,簡化用戶用電接入流程,加強安全可靠用電指導,保障用戶按照國家規(guī)定的電能質量和供電服務標準獲得供電服務。
供電企業(yè)應當按照真實準確、規(guī)范及時、便民利民的原則,公開供電企業(yè)基本情況、辦理接入、增容等用電業(yè)務的程序及時限、電價及收費標準等相關信息,切實保障用戶的知情權、參與權、監(jiān)督權。
第四十四條 供電企業(yè)應當履行普遍服務義務,無歧視地向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費、結算等各類供電服務,并按照國家有關規(guī)定和合同約定履行保底供電服務。
第四十五條 供電企業(yè)應當加強電網建設、改造、安全等相關投資,提高電網安全運行和調節(jié)能力。
供電企業(yè)應當為市場主體提供公平的電網接入和輸配電服務,按照國家和省核準的價格標準收取輸配電費用。
第四十六條 供電企業(yè)應當建立完善電力服務平臺,提供二十四小時服務電話,為用戶提供用電業(yè)務咨詢、報修等服務,并受理用戶投訴。
第四十七條 供電企業(yè)應當按照規(guī)定時限辦理用電業(yè)務。為用戶裝表接電的期限,自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續(xù)之日起,居民用戶不超過三個工作日,非居民用戶不超過五個工作日;特殊情況無法按期辦結的,應當向用戶說明原因。
供電企業(yè)應當運用網絡通信等技術手段,實行遠程抄表、計費。
第四十八條 供電企業(yè)應當在全省范圍內合理布置搶修力量,對供電故障及時搶修,盡快恢復正常供電。供電企業(yè)工作人員到達現(xiàn)場搶修的時限,自接到報修之時起,城區(qū)范圍內不超過四十五分鐘,農村地區(qū)不超過九十分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內到達現(xiàn)場的,應當向用戶說明原因,并盡快到達現(xiàn)場。
對用戶的投訴,供電企業(yè)應當自接到投訴之日起七個工作日內提出處理意見,并答復用戶。
第四十九條 供電企業(yè)不得有下列損害用戶權益的行為:
(一)無法律、法規(guī)依據(jù),拒絕向用戶供電;
(二)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下中斷向用戶供電;
(三)未按照國家電能質量標準供電;
(四)未按照國家和省核準的電價、用電計量裝置的記錄計收電費;
(五)對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位;
(六)對用戶投訴、咨詢推諉塞責,不及時處理投訴、舉報;
(七)其他損害用戶權益的行為。
第五十條 用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。對危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的,供電企業(yè)有權制止。
有下列情形之一,供電企業(yè)可以依法中斷供電并向有關部門報告:
(一)用戶的用電設備注入電網的諧波電超過國家規(guī)定標準,或者用戶的沖擊負荷、非對稱負荷對電能質量產生干擾與妨礙,在供電企業(yè)通知后仍不改正的;
(二)存在重大事故隱患的生產經營單位對依法作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產安全事故的現(xiàn)實危險,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門通知停止供電的;
(三)在電力設施保護區(qū)內違法作業(yè),在供電企業(yè)通知后仍不改正的;
(四)社會安全事件發(fā)生后,公安機關對特定區(qū)域內的電力供應進行控制的;
(五)火災發(fā)生后,火災現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災的需要,作出截斷電力輸送、限制用電決定的;
(六)用戶竊電的;
(七)用戶未按照有關部門和供電企業(yè)安全檢查時提出的整改意見消除安全隱患,可能嚴重影響電力安全的;
(八)其他嚴重影響電力安全,確需中斷供電的情形。
供電企業(yè)中斷供電前,應當按照國家規(guī)定的程序區(qū)別不同情形告知用戶。引起中斷供電的原因消除后,供電企業(yè)應當及時恢復供電。
第五十一條 用戶應當對其設備的用電安全負責。用戶應當定期進行用電設備和保護裝置的檢查、檢修和試驗,消除設備安全隱患,預防用電設備安全事故發(fā)生;用電設備危及人身和電力運行安全時,應當立即檢修或者停用。
重要電力用戶應當按照相關技術標準和有關規(guī)定,配備多路電源、自備應急電源或者采取其他應急保安措施。
第五十二條 供電企業(yè)對用戶開展用電安全檢查時,應當出示有關證件,用戶應當予以配合。檢查內容可以包括:
(一)受(送)電裝置中電氣設備安全運行狀況;
(二)保安電源和非電保安措施;
(三)事故預防方案和措施;
(四)用電計量裝置、用電信息采集裝置、繼電保護和自動控制裝置、調度通信裝置等安全運行狀況;
(五)并網電源、自備電源安全運行狀況;
(六)其他需要檢查的內容。
供電企業(yè)應當書面向用戶反饋檢查結果,并提供技術指導,存在用電安全隱患的,用戶應當及時消除。
第五十三條 供電企業(yè)對用戶實行抄表收費,以計量檢定機構依法認可的用電計量裝置的記錄作為結算收費依據(jù)。
供電企業(yè)應當采用信息化和智能化技術,實現(xiàn)用電計量裝置功能和運行誤差的在線監(jiān)測,對計量功能不合格或者運行誤差超出允許范圍的用電計量裝置及時進行更換;合格的用電計量裝置,可以繼續(xù)使用。
第五十四條 供電企業(yè)應當加強用電信息采集和分析,對于用電信息異常的,及時進行現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)竊電行為的,應當依法予以處理。
竊電量按照下列方法確定:
(一)接入電源設備的額定容量乘以實際竊電時間;
(二)按照用電信息采集設備所采集的用電信息計算;
(三)按照電能表額定最大電流值所對應的容量,乘以實際竊電時間計算確定。
竊電時間無法查明的,竊電日數(shù)按照一百八十日計算,生產經營用電每日按照十二小時計算,其他用電每日按照六小時計算。
第五十五條 新建住宅小區(qū)應當規(guī)劃預留共用配套電力設施用地,任何單位和個人不得擅自變更依法確定的電力設施用地和通道的用途、位置。
供配電設施建設工程設計施工應當符合供配電設施建設標準。
對住宅小區(qū)的增容改造,需要在住宅小區(qū)內增加配電設施布點的,由小區(qū)業(yè)主委員會與供電企業(yè)協(xié)商確定;需要在公共區(qū)域增加配電設施布點的,由供電企業(yè)報規(guī)劃主管部門批準。
第五十六條 新建住宅小區(qū)供配電設施應當在竣工驗收合格后,移交供電企業(yè)負責管理。供電企業(yè)應當依法承擔住宅小區(qū)內相關供配電設施維修、養(yǎng)護、更新責任。
第五十七條 新建、改建住宅小區(qū)、辦公樓、商業(yè)綜合體等場所的所有車位應當同步建設充電設施或者預留充電設施建設條件,公共停車位優(yōu)先建設充電設施。鼓勵已投入使用的住宅小區(qū)、辦公樓和商業(yè)綜合體建設充電設施。電動汽車充電設施應當納入有序充電管理,具備給汽車充電、向電網放電和有序充電功能。
鼓勵和支持在電動自行車集中停放的場所設置符合有關規(guī)定和標準的智能充電設施。
第六章 法律責任
第五十八條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,危害電力設施;或者違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,在電力設施保護區(qū)范圍內未經同意放飛無人機,或者雖經同意但未采取安全措施危害電力設施的,由電力行政管理部門責令改正;拒不改正的,處一百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,在電力線路保護區(qū)內進行作業(yè),未經批準或者雖經批準但未采取安全措施危及電力設施安全的,由電力行政管理部門責令停止作業(yè)、恢復原狀并賠償損失。
第六十條 違反本條例第四十九條第一項、第二項、第六項規(guī)定,供電企業(yè)拒絕供電、中斷供電,或者對用戶投訴、咨詢推諉塞責,不及時處理投訴、舉報的,由電力行政管理部門責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,對有關主管人員和直接責任人員給予處分。
違反本條例第四十九條第三項規(guī)定,供電企業(yè)未按照國家電能質量標準供電,給用戶造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
違反本條例第四十九條第四項規(guī)定,未按照國家和省核準的電價和用電計量裝置的記錄計收電費,由市場監(jiān)督管理部門給予警告,并責令供電企業(yè)為用戶更換合格的用電計量裝置;多收取電費的,責令返還違法收取的費用,可以并處違法收取費用五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對有關主管人員和直接責任人員給予處分。
第六十一條 違反本條例規(guī)定的行為,構成違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第六十三條 電力行政管理部門或者其他行政管理部門及其工作人員在電力監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級主管部門、監(jiān)察機關責令改正并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十四條 本條例下列用語的含義:
電力設施,指已建和在建的發(fā)電、變電、電力線路、電力通信設施及其有關輔助設施;
可中斷負荷,指在市場激勵機制下,用戶自愿與電網企業(yè)協(xié)商簽訂經濟合同(協(xié)議),提供不影響用電安全的可中斷供電的電力負荷;
源網荷儲友好互動,指用戶自愿將可瞬時切除的可中斷負荷以及儲能設施接入電網安全穩(wěn)定控制系統(tǒng),在電網故障情況下對可中斷負荷和儲能設施直接快速控制,實現(xiàn)與電源、電網互動協(xié)調,確保電網安全有序可靠運行。
第六十五條 本條例所指電力企業(yè),包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電網企業(yè)和售電公司。
發(fā)電企業(yè),指從事電力生產的企業(yè);
供電企業(yè),指擁有電網資產并從事電力供應的企業(yè),包含增量配電公司;
電網企業(yè),指擁有輸配電網運營權的企業(yè);
售電公司,指從事市場化售電業(yè)務的公司。
第六十六條 本條例自2020年5月1日起施行。2007年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過的《江蘇省電力保護條例》同時廢止。