過(guò)度依賴國(guó)外市場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重

　　從2009年3月財(cái)政部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推出國(guó)家光伏補(bǔ)貼計(jì)劃開始，幾年之間，國(guó)家不斷通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、組織招標(biāo)以及相關(guān)的政策刺激等方式，力求促進(jìn)中國(guó)光伏市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。2010年，中國(guó)光伏電池產(chǎn)量達(dá)到8000兆瓦，約占全球總產(chǎn)量的一半，居世界首位。

　　但是，目前國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能市場(chǎng)尚未真正打開，國(guó)內(nèi)廠商主要還是依靠海外訂單生存發(fā)展。

　　由于光伏組件種類不同，企業(yè)成本控制不同，因而銷售價(jià)也不同。

　　在系統(tǒng)集成方面更是各顯其能，成本相差很大。以今年企業(yè)平均成本價(jià)格來(lái)估算，非晶薄膜電池生產(chǎn)成本今年可控制在5.50元，銷售價(jià)可在6.30元以內(nèi)，明年計(jì)劃將組件成本降至4.80元以下，2013年要降至3.80元（含稅）。

　　系統(tǒng)建設(shè)上，不少企業(yè)在國(guó)內(nèi)有單獨(dú)建設(shè)和與電力公司合作建設(shè)光伏電站項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)外也參與了多個(gè)電站建設(shè)項(xiàng)目，另外使用水泥立柱制作的支架，不僅牢固、耐侵蝕，而且最關(guān)鍵的是成本低，每瓦支架成本可在1.50元以內(nèi)，與晶硅組件支架成本相近，這彌補(bǔ)了薄膜組件轉(zhuǎn)換率較低導(dǎo)致支架成本增加的缺陷。組件和支架成本的有效控制，為系統(tǒng)成本降到1000萬(wàn)元/兆瓦創(chuàng)造了條件。2013年薄膜組件銷售價(jià)將控制在4.50元以內(nèi)，整個(gè)地面電站系統(tǒng)可降至9元/瓦以下，回收期也可從目前的12年降到8年。

　　不過(guò)，現(xiàn)在仍有很多公司對(duì)非晶薄膜電池的性能有懷疑。其實(shí)，非晶薄膜電池已有50年歷史，安裝近30年的發(fā)電經(jīng)驗(yàn)。電池效果好不好，關(guān)鍵在于企業(yè)生產(chǎn)組件的品質(zhì)好不好。打個(gè)比方說(shuō)，一家企業(yè)在歐洲和東南亞已成功建設(shè)了20多個(gè)兆瓦級(jí)項(xiàng)目，同時(shí)，組件前五年由公司提供質(zhì)保，后20年由全球最大的保險(xiǎn)公司慕尼黑再保險(xiǎn)公司給予質(zhì)量承保，組件如有問題由保險(xiǎn)公司賠償。

　　因此，應(yīng)對(duì)1元電價(jià)的挑戰(zhàn)，更需要企業(yè)自身努力，在降低成本上狠下功夫。風(fēng)電裝備發(fā)展之路很值得光伏企業(yè)借鑒。10年前，1兆瓦進(jìn)口風(fēng)機(jī)需3000多萬(wàn)，而現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)的只有500萬(wàn)，降低了80%。風(fēng)電投入逐年降低的例子，生動(dòng)說(shuō)明光伏發(fā)電成本仍有降本空間。另外，如何降低光伏發(fā)電成本，專家也表示，要加大薄膜電池技術(shù)水平研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成與創(chuàng)新，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)建設(shè)。

　　“朝陽(yáng)行業(yè)”光伏產(chǎn)業(yè)的低谷期

　　在2008年的全球金融危機(jī)中，由于對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴以及海外市場(chǎng)的不確定性，中國(guó)光伏企業(yè)的發(fā)展受到了巨大的影響：從價(jià)格飆升、游資瘋涌、項(xiàng)目“遍地開花”，到訂單銳減、資金鏈斷裂、企業(yè)大量倒閉，短短半年的時(shí)間，中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)就經(jīng)歷了“過(guò)山車”式的心驚肉跳。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)這一孕育夢(mèng)想、財(cái)富與希望的“朝陽(yáng)行業(yè)”被殘酷地甩入深淵。光伏產(chǎn)業(yè)的暴利時(shí)代無(wú)情地拂袖而去，折戟沉沙后留下的是痛苦的反思和冷靜的審視。

　　曾幾何時(shí)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴國(guó)外市場(chǎng)，猶如遠(yuǎn)離土地隨波逐流的帆船，而其風(fēng)險(xiǎn)已在全球金融危機(jī)中暴露無(wú)遺。為此，2009年以來(lái)，中國(guó)政府不斷加大了對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶植力度，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為迅速。在這種背景下，“中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)”開始出現(xiàn)。

　　過(guò)度依賴國(guó)外市場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重

　　從2009年3月財(cái)政部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推出國(guó)家光伏補(bǔ)貼計(jì)劃開始，幾年之間，國(guó)家不斷通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、組織招標(biāo)以及相關(guān)的政策刺激等方式，力求促進(jìn)中國(guó)光伏市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。2010年，中國(guó)光伏電池產(chǎn)量達(dá)到8000兆瓦，約占全球總產(chǎn)量的一半，居世界首位。

　　但是，目前國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能市場(chǎng)尚未真正打開，國(guó)內(nèi)廠商主要還是依靠海外訂單生存發(fā)展。

　　如今，歐洲調(diào)整補(bǔ)貼政策，光伏需求增速不如以前，整體市場(chǎng)顯現(xiàn)出了供大于求的現(xiàn)象。這引發(fā)了不少國(guó)內(nèi)組件廠商的擔(dān)憂。
　　多重優(yōu)勢(shì)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展“棄暗投明”

　　整體來(lái)看，隨著組件價(jià)格的下降和技術(shù)的突破，太陽(yáng)能行業(yè)正沖著平價(jià)上網(wǎng)走去，未來(lái)一片光明。需要解決的只是鼓勵(lì)政策如何調(diào)整、發(fā)電量的激增如何與電網(wǎng)建設(shè)相匹配等問題。

　　良好基礎(chǔ)占盡發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　中國(guó)已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ)。

　　一方面表現(xiàn)在天然的地理環(huán)境上。中國(guó)蘊(yùn)藏著大量的石英硅礦，主要分布在福建、江西、浙江、云南、貴州、內(nèi)蒙古、新疆等地，在結(jié)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在光伏發(fā)電領(lǐng)域，晶體硅是太陽(yáng)能電池的主要原材料，因此，硅材料的應(yīng)用和開發(fā)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條之中占據(jù)重要位置，開發(fā)內(nèi)容包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池以及相關(guān)設(shè)備和組件的生產(chǎn)等。

　　另一方面，太陽(yáng)能電池是中國(guó)少有的與歐美國(guó)家處于同一起跑線上的行業(yè)。2007年是中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一年。受益于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期利好，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的投資熱潮。2008年，中國(guó)光伏產(chǎn)能超過(guò)德國(guó)，躍居世界第一。

　　2010年，國(guó)內(nèi)光伏組件產(chǎn)量達(dá)到13GW（1GW=10億瓦特），占全球產(chǎn)能的47.8%。目前，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起完善的產(chǎn)業(yè)鏈，掌握了包括太陽(yáng)能電池制造、多晶硅生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)備和原材料的國(guó)產(chǎn)化程度不斷提高。并在此過(guò)程中涌現(xiàn)出了一批具備競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的企業(yè)。

　　2011中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正面臨整合期

　　2011年，在多方面因素的影響下，整個(gè)行業(yè)陷入低迷，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正面臨整合期。具體表現(xiàn)為：

　　一是多晶硅價(jià)格下跌。多種不利因素導(dǎo)致光伏市場(chǎng)承壓，無(wú)論是國(guó)際市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，多晶硅價(jià)格都持續(xù)快速下跌。在經(jīng)過(guò)年初的一波上漲以后，多晶硅價(jià)格在近兩月連續(xù)大跌，7月持續(xù)下跌14.5%，50美元/公斤（40萬(wàn)元/噸）的價(jià)格已經(jīng)是6年來(lái)的最低價(jià)。

　　二是光伏組件價(jià)格下跌。今年以來(lái)，光伏組件價(jià)格累計(jì)跌幅超過(guò)30%，且有繼續(xù)下跌趨勢(shì)。

　　三是庫(kù)存增加。截至今年二季度末，全球光伏組件庫(kù)存已經(jīng)達(dá)到8.6GW，創(chuàng)歷史新高。國(guó)內(nèi)光伏廠商的庫(kù)存也在不斷增加。四是出口減少。作為中國(guó)光伏企業(yè)最大市場(chǎng)的歐洲市場(chǎng)需求萎縮，直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏組件出口量下滑。在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中處于不利位置，是中國(guó)高新技術(shù)制造業(yè)遇到的傳統(tǒng)難題，而光伏產(chǎn)業(yè)再陷同樣的困境，是非常值得我們反思的。

　　當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的三大問題

　　一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。高端原料、裝備測(cè)試儀器設(shè)備制造企業(yè)規(guī)模、數(shù)量小，多晶硅有50%左右、銀漿100%、裝備20%等需要進(jìn)口，絕大多數(shù)測(cè)試設(shè)備儀器依賴進(jìn)口；低端太陽(yáng)能電池片和組件產(chǎn)能占全世界的60%，95%的產(chǎn)品需要出口。

　　二是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。

　　中國(guó)是世界光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)，但國(guó)內(nèi)消費(fèi)不到10%，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的裝機(jī)總量?jī)H占全球裝機(jī)總量的1%，產(chǎn)品嚴(yán)重依賴出口。
　　三是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)最具優(yōu)勢(shì)的是電池片和組件技術(shù)以及其他新興電池的開發(fā)，但裝備技術(shù)和原材料技術(shù)并沒有真正掌握，基本上都還控制在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。中國(guó)是光伏制造大國(guó)，而不是制造強(qiáng)國(guó)，目前賺的只是加工費(fèi)�！皟深^在外”是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最致命的弱點(diǎn)之一。

　　光伏產(chǎn)業(yè)突破瓶頸的必經(jīng)之路

　　如何利用自身優(yōu)勢(shì)，走出結(jié)構(gòu)困境，是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展必須正視的問題。除了加快自主核心技術(shù)的研發(fā)外，另一個(gè)重要舉措就是改變光伏產(chǎn)業(yè)依賴國(guó)外市場(chǎng)的被動(dòng)局面。

　　中國(guó)政府以及企業(yè)應(yīng)該在主觀上爭(zhēng)取加快中國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的啟動(dòng)，降低對(duì)歐洲市場(chǎng)的依賴，將市場(chǎng)重心轉(zhuǎn)移到中國(guó)來(lái)。中國(guó)市場(chǎng)前景非常廣大，關(guān)鍵在于國(guó)家在市場(chǎng)啟動(dòng)初期的扶持政策力度以及政策要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化合理升級(jí)，需要宏觀調(diào)控在市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用，而除了關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益之外，將遠(yuǎn)期的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展目標(biāo)，也是矯正光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展航向的“羅盤針”。

　　結(jié)語(yǔ)：

　　1．本次固定上網(wǎng)電價(jià)的推出，是一個(gè)非常積極的信號(hào)，顯示國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)光伏終端市場(chǎng)發(fā)展的支持；

　　2．固定上網(wǎng)電價(jià)的細(xì)則有待出臺(tái)，否則1594號(hào)文件將難以有所作為；

　　3．單憑1594號(hào)文件提及的解決歷史遺留的"路條"項(xiàng)目盈利這一點(diǎn)，國(guó)內(nèi)光伏業(yè)者信心將得到很大程度上的提振，國(guó)內(nèi)的"光伏熱"將被進(jìn)一步點(diǎn)燃，中國(guó)2011年的光伏裝機(jī)容量可能會(huì)突破1.5GW（注：不等同于并網(wǎng)容量）；

　　4．特許權(quán)項(xiàng)目在未來(lái)仍將開展，相對(duì)較高的固定上網(wǎng)電價(jià)（與風(fēng)電，生物質(zhì)能相比），處于虧損狀態(tài)的"可再生能源電價(jià)附加"賬戶以及光伏電站建設(shè)成本的不斷下降，使得1元/度電的固定上網(wǎng)電價(jià)在短期內(nèi)被調(diào)整成為必然。

　　5．政策更多的利好西部地區(qū)的大型地面光伏電站，而東部，中部地區(qū)因受日照輻射資源的限制，在1元/度電的情況下，盈利條件仍然不甚理想。屋頂項(xiàng)目，光電建筑一體化項(xiàng)目因建設(shè)成本原因，也將難以充分收益于補(bǔ)貼政策。當(dāng)然具體項(xiàng)目的盈利狀況需要具體分析，相信有許多潛在屋頂項(xiàng)目在1元/度電的情況下，是有能力實(shí)現(xiàn)一定利潤(rùn)的。

　　6．從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大型地面電站的投資始終為國(guó)有電力集團(tuán)所主導(dǎo)。從5中可以看到，本次上網(wǎng)電價(jià)將更多利好西部地區(qū)的大型地面光伏電站，進(jìn)一步而言，將更多利好身為開發(fā)商的電力集團(tuán)。而民營(yíng)企業(yè)當(dāng)然也可以收益，不過(guò)相信更多的收益將是在于與電力集團(tuán)的合作上。自行開發(fā)電站的民營(yíng)企業(yè)，如果有一定的資金實(shí)力并拿到項(xiàng)目，當(dāng)然也會(huì)受益。對(duì)于志在自行開發(fā)光伏項(xiàng)目的光伏企業(yè)，至少電價(jià)的推出是企業(yè)可以消耗一部分產(chǎn)能，從這個(gè)角度來(lái)講電站項(xiàng)目即使無(wú)利可圖，對(duì)光伏企業(yè)也是有意義的。

　　電價(jià)政策的成功執(zhí)行需要跨部門的協(xié)作，不單發(fā)改委，能源局，財(cái)政部與電網(wǎng)公司也是政策能否被落實(shí)，使得光伏電站相關(guān)企業(yè)收益的關(guān)鍵。
相信發(fā)改委價(jià)格司在推出1594號(hào)文件前，已經(jīng)會(huì)同發(fā)改委其他司局，能源局廣泛征求過(guò)相關(guān)部委與企業(yè)，如：財(cái)政部，電網(wǎng)公司的意見并得到了各相關(guān)方的支持。
　　希望標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)的實(shí)施能真正成為國(guó)內(nèi)光伏終端市場(chǎng)的一針強(qiáng)心劑，讓我們國(guó)家的光伏市場(chǎng)得到快速啟動(dòng)，讓光伏“瘋狂”一把，同時(shí)，也稍稍改變我們國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)面臨的市場(chǎng)受制于人的局面，實(shí)現(xiàn)兩條腿走路，而不是單單依靠產(chǎn)品出口這一條路解決的企業(yè)生存問題。據(jù)行業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，光伏發(fā)電在5至10年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，而我們更堅(jiān)信，只要各方共同努力，1元上網(wǎng)電價(jià)不僅是完全可行的，而且與火電同價(jià)的時(shí)代將提前到來(lái)。