（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹

黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施綠色制造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品、服務(wù)供給能力，構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）基本原則

目標(biāo)導(dǎo)向。

堅(jiān)持把推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的總體導(dǎo)向，全面統(tǒng)領(lǐng)減污降碳和能源資源高效利用。

效率優(yōu)先。

堅(jiān)持把提高能源資源利用效率放在首位，推進(jìn)能源資源科學(xué)配置、高效利用，優(yōu)化生產(chǎn)流程和工藝，提高單位能源資源產(chǎn)出效率，促進(jìn)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快綠色低碳科技革命，培育壯大工業(yè)綠色發(fā)展新動(dòng)能。

市場(chǎng)主導(dǎo)。

堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)主體作用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的決定性作用，以高質(zhì)量的綠色供給激發(fā)綠色新需求，引導(dǎo)綠色新消費(fèi)。

系統(tǒng)推進(jìn)。

堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為一項(xiàng)多維、立體、系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和低碳轉(zhuǎn)型、綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)各行業(yè)、各地區(qū)綠色發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%，鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。

污染物排放強(qiáng)度顯著下降。有害物質(zhì)源頭管控能力持續(xù)加強(qiáng)，清潔生產(chǎn)水平顯著提高，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低10%。

能源效率穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%，粗鋼、水泥、乙烯等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品單耗達(dá)到世界先進(jìn)水平。

資源利用水平明顯提高。重點(diǎn)行業(yè)資源產(chǎn)出率持續(xù)提升，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%，主要再生資源回收利用量達(dá)到4.8億噸。單位工業(yè)增加值用水量降低16%。

綠色制造體系日趨完善。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域綠色制造體系基本建成，完善工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬(wàn)億元。布局建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。