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聊聊光伏造富這件事:“屋頂之爭”的終局難題是什么?

新眸 來源:鳳凰網(wǎng) 編輯:jianping 屋頂之爭
提到戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),光伏是繞不開的話題。 回顧國內光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和演變的二十多年,可以說是跌宕起伏: 從世紀初面對國外技術封鎖和壟斷,艱難開始技術自研,隨著首條多晶硅生產(chǎn)線投產(chǎn),光伏迎來了一段時間的蓬勃增長,然而2011年的“雙反”再次讓行業(yè)步履維艱;從“兩頭在外”的被動無奈,到國內市場開始全面啟
陽光紅利下,租賃的隱憂

如果細心留意的話,你會發(fā)現(xiàn)近兩年,很多農村的平房屋頂上,都被覆上了一塊塊深藍色的太陽能薄板,這些薄板就是所謂的分布式戶用光伏電站。

客觀來看,閑置房屋用來光伏發(fā)電本是好事,一方面可以減少煤炭等化石能源的使用,二來也可以增加農民的一些額外收入,這是發(fā)展戶用分布式電站的根本意義所在,但就像上文說的那樣,戶用光伏實際上并沒有像行業(yè)展望那樣順利。

首先我們得知道,光伏發(fā)電的原理雖然簡單,但需要考慮的影響因素也更多。舉個例子,“曬太陽掙大錢”的前提是有太陽可曬。然而全國各地的實際情況差異很大,比如南方濕潤天氣較多,光照時間和強度就不能保證。所以如果根據(jù)年等效利用小時數(shù)來劃分,全國將有三類資源區(qū)實行不同的光伏標桿上網(wǎng)電價,這可以作為戶用光伏電站年發(fā)電收益的參考。但絕大多數(shù)農戶對這些并沒有清晰的認知。

除此以外,發(fā)展至今,在碳中和上升為國家戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃目標的背景下,分布式光伏系統(tǒng)集成商的技術要求并不高,它的進入門檻也很低,一大批行業(yè)外新手轉移進入賽道,包括不限于電機、汽配甚至拖鞋領域的玩家。

市場的魚龍混雜,光伏板的定價以及折舊、維護、發(fā)電收益分配等問題掌握在廠商的手里,這些與終端之間信息差,必然會讓一些不良廠商鉆了空子。

從戶用光伏電站的營銷模式來看,一般有全款購買、光伏貸款和屋頂租賃這3種形式。前兩者是農民主動購買,全款一次性付清,貸款跟銀行貸款分期,兩種購買方式下,設備的主動權、分布式電站的產(chǎn)權掌握在屋主手里。

但光伏租賃就不一樣了。

真正意義上的光伏租賃,由國家向企業(yè)提供資金,由企業(yè)租賃農戶的閑置房頂,將光伏發(fā)電裝置安裝在農戶的屋頂上,定期向農戶支付房頂租賃費。這樣一來,企業(yè)可以得到政府的補貼,也可以得到發(fā)電收益,而農戶則可以得到房頂租金。

大多數(shù)的公司,一開始宣傳語簡單粗暴,幾乎每句都打在了“想躺賺”這個人性弱點上:不花一分錢,租金收益20年。推銷員對農戶說:“你出屋頂我出錢”,忽悠農戶出租自家屋頂,太陽能板發(fā)的電可以自己用,多余的電賣給電網(wǎng)公司,20年之后設備也是農戶自己的了,聽起來似乎是“一本萬利”。

但避重就輕的說法注定讓劇情走向“騙局”。

很多農民不具備鑒別企業(yè)、合同能力,更不必說理性投資和合理避險了,這些公司就通過合同歧異條款、模糊概念條款等方式行騙。

當部分不良的光伏公司與農戶簽完合同,租賃關系就顛倒過來——農戶租光伏公司的設備,但發(fā)電收入優(yōu)先償還光伏設備的租金,公司拿走一部分,剩下的錢才給農戶。實際上就是企業(yè)把經(jīng)營風險轉移給老百姓了。

打個比方,一開始有人跟你租你家的車位,但實際上他是反客為主,反而把一輛車租給了你,并且白嫖了你的停車位。車租給你也不能白租,電站在你家注冊,但你的發(fā)電收益、租金收益和政府給的補貼收入要先給到廠商,他要從這里劃出租賃費。

甚至有些合同里摳字眼,口頭上說租1平給20元,白紙黑字卻寫“每個組件20元”,一個組件占兩平,相當于一下占了你兩個車位只付一個車位的錢,再加上農民需要承擔翻新、擴建屋頂、防止光伏板被盜竊、人為損壞等等責任,最終錢到底是誰賺了,那就說不清了。

除此以外,下雪暴雨,刮風打雷,農戶得對設備悉心照料不能有任何損壞,因為如果有磕碰影響到正常發(fā)電了,一方面是減少收益,另一方面還要自費修理,賠償錢款給企業(yè);那如果農戶說不干了,就得交一筆不菲違約金,以至于還沒賺多少錢,反過來還要倒貼企業(yè)好幾萬。

有些廠商打著響應國家號召的由頭,除了在農村推行“租賃房頂免費安裝”,還通過立陰陽合同哄騙老百姓,比如他承諾把金融公司的錢給你一部分,但金融公司不同意,那你就拿不到錢,你去法院告他,企業(yè)說錢不是他的,你去告金融公司也不行,因為合同是你和企業(yè)簽的。

簽了合同之后,這些公司拿走所有發(fā)電收益,一部分交屋頂租金,正常情況不涉及貸款。但由于電網(wǎng)公司規(guī)定,發(fā)電收益只能發(fā)給戶用電站所在農戶的戶主,所以農民需要以自己名義開一個銀行賬戶,因此有些光伏公司就能借機獲得農戶的掃描身份證,電子簽名等實名資料,從銀行取得大額擔保貸款。

說白了,光伏租賃這門生意對這些不良企業(yè)來說,的確是一件“有錢我多拿,風險我不擔”的買賣。


某租賃合同部分截圖圖源網(wǎng)絡

2019年12月,國家能源局發(fā)布文件:根據(jù)有關政策,租用他人屋頂以營利性質為目的的光伏項目,2019年8月1日之后并網(wǎng)的均按照非自然人受理!鞍凑辗亲匀蝗耸芾怼保@意味著,租賃項目不再像普通戶用光伏那樣享受優(yōu)先補貼,需要競價乃至平價上網(wǎng)。

但上有政策,下有對策,光伏公司們很快將“屋頂租賃”改稱為“合作開發(fā)”模式,企業(yè)與農民不再是租賃關系。

有行業(yè)人士認為,在“合作共建”模式剛剛出現(xiàn)時,農戶對產(chǎn)品的接受度還比較弱,由光伏公司去盤活閑置屋頂資源,存在一定合理性。但具體到實際操作上,不排除會有企業(yè)為了規(guī)避風險,依然是換湯不換藥,作為甲方的農戶,除了每年獲得租屋頂?shù)奈⒈∈找,仍然要承擔很多超出能力范圍的風險。

至于“20年后屋頂電站送給您”的噱頭,其實也經(jīng)不起推敲。一般情況,正常的光伏板的生命周期在25-30年左右,逆變器使用壽命卻沒有20年,20年后電站設備老化,故障率增加導致運維成本上升;屋頂租賃到期后,電站很大可能已經(jīng)發(fā)生故障或不能發(fā)電了,企業(yè)需要拆除電站,就得花費人工、設備、堆放場地等成本,但如果說送給農戶了,那就省了一筆。

對于農戶來說,光伏租賃躺賺的說法存在價值觀上的誤導,對于行業(yè),也簡化了技術轉化為資本的門檻,攪渾了產(chǎn)業(yè)。戶用光伏當然賺錢,但不是這樣的賺法,前提是先培育好市場,需要充分評估ROI比例,綜合考慮當?shù)厝照諘r間以及光伏板品質來應對折舊等,越簡單粗暴,越容易理解,反而坑越大。

從經(jīng)驗來看,本質上,光伏行業(yè)的內卷和亂象主要是因為供需失衡上,產(chǎn)業(yè)鏈主要由資本方組成的運營端,廠商構成的生產(chǎn)端,以及各地方能夠提供資源牌照的資源端組成,每一端的利益處于博弈狀態(tài),在市場利好的狀態(tài)下,大家都手握籌碼待價而沽,招商引資、儲能配套之類的競價很多時候并不透明合理。

小結

2007年左右,市場預測2020年將實現(xiàn)每瓦1美元,上網(wǎng)電價每度1元,但實際上,如今組件的單瓦價格已經(jīng)低于0.3美元,隨著產(chǎn)業(yè)鏈的技術迭代,大部分地區(qū)也早已實現(xiàn)了平價上網(wǎng)。

根據(jù)咨詢公司Kearney測算,2023年后,光伏發(fā)電的平準化度電成本將降到0.60元/kWh以下,低于其他發(fā)電技術,并且預計到2050年,將下降至0.15元/kWh,但在早期,國內光伏組件出口的價格每瓦甚至超過4美元。

如今我們正進入一個新的輪回:高油價的背景,加上近兩年“雙碳”戰(zhàn)略引領和節(jié)能減排的壓力,國內可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。行業(yè)最火熱的時候,個別企業(yè)和銷售人員盲目發(fā)展的亂象,不能也不應該代表整個行業(yè)。

戶用光伏其實是一筆慢而持續(xù)的生意,絕不是光伏租賃模式下“零元購”那么簡單。

舉個例子,如果在山東建一座20千瓦的戶用光伏電站,按照3.5元/瓦的安裝成本,需投資7萬元。按照年平均光照有效利用1300小時,一年發(fā)電2.6萬度。加上每度電3分的國家補貼,電價約0.42元/度,綜合下來,年發(fā)電收益超過1.1萬元。如果選擇貸款零首付購買光伏,僅需8年連本帶利全部付清,而剩下的十幾年才是真正的基本純收益。

我國有5億戶農民,截至2021年年底,安裝了戶用光伏的村民達250萬戶,滲透率不到1%。從歷史的眼光來看,光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個前仆后繼的過程,在碳達峰、碳中和目標的引領下,戶用光伏仍是一片藍海。正如有投資人坦言,“在短期一到兩年之內,我們會高估光伏的發(fā)展;但在十年的維度,我們會低估它的發(fā)展和變化!
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