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廣東:不得對民營企業(yè)備案光伏項目設(shè)置附加條件和歧視性條款

來源:廣東省人民政府 編輯:admin 廣東光伏 審批 備案
3月20日,廣東省人民政府發(fā)布《廣東省進(jìn)一步加大力度支持民間投資發(fā)展實施方案》。方案提到,涉及政府配置資源的能源類開發(fā)計劃,原則上要提前向社會公開,并向民間資本推介。支持民營企業(yè)投資建設(shè)抽水蓄能、新型儲能、太陽能發(fā)電、風(fēng)電、充電樁等能源類項目,不得在布局規(guī)劃、指標(biāo)安排、資源出讓、核準(zhǔn)(備案)手續(xù)辦理、并網(wǎng)運營
三、引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展

(七)支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級。

24.推動民間投資在“堅持制造業(yè)當(dāng)家”中擔(dān)當(dāng)主角,實施工業(yè)投資躍升計劃,鼓勵民間資本參與產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作,并圍繞新一代電子信息、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康等10大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、新能源、精密儀器設(shè)備等10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局投資項目。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳等省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

25.實施廣東工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動,引導(dǎo)民營工業(yè)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造。落實設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策,對符合條件的民間投資項目給予2.5個百分點的貼息、期限不超過2年。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳,人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

26.支持各地聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制完善本地產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線圖,依托“鏈主”企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商。(省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳和各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

27.支持開展“工業(yè)上樓”廠房空間建設(shè)計劃,按照“低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準(zhǔn)成本提供”的建設(shè)運營模式,向企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本、定制化的產(chǎn)業(yè)空間。(各地級以上市人民政府負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門配合)

(八)鼓勵民間投資更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

28.鼓勵民間資本持續(xù)加大研發(fā)投入,對符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。(省科技廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

29.支持鏈主企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等圍繞產(chǎn)業(yè)全鏈條配置創(chuàng)新資源,聯(lián)合高校、科研院所等創(chuàng)新力量共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、聯(lián)合實驗室和聯(lián)合技術(shù)中心,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳等省相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)引導(dǎo)民間投資積極參與鄉(xiāng)村振興。

30.深入實施“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動,鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范工商資本下鄉(xiāng),探索政府引導(dǎo)下社會資本與村集體合作共贏的模式,因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

31.大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,充分發(fā)揮家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)帶動作用,支持民間資本投資創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè),以財政資金持續(xù)撬動民間資本投入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé))

32.鼓勵并支持民間資本投資高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī);B(yǎng)殖等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),對企業(yè)參與高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施種植業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)、海洋休閑旅游等給予用地、用林、用海政策支持。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)探索開展投資項目環(huán)境、社會和治理(ESG)評價。

33.充分借鑒國際經(jīng)驗,在合適領(lǐng)域探索開展投資項目ESG評價試點,引導(dǎo)民間投資更加注重環(huán)境影響優(yōu)化、社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)、治理機(jī)制完善。(省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))

四、鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)

(十一)支持民間投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。

34.組建省盤活存量資產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,在儲備、推送、申報基礎(chǔ)設(shè)施REITs過程中對各類所有制項目一視同仁。推動一批清潔能源、物流基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域的民間投資項目加快開展REITs試點,增強(qiáng)民營企業(yè)參與信心。(省發(fā)展改革委、廣東證監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé))

35.定期組織存量資產(chǎn)持有人、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助民營企業(yè)掌握相關(guān)政策法規(guī)、管理要求,熟悉操作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程,不斷提升各方參與的意愿和能力。(省發(fā)展改革委、廣東證監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé))

(十二)引導(dǎo)民間投資積極參與盤活國有存量資產(chǎn)。

36.支持通過開展混合所有制改革、引入戰(zhàn)略投資人和專業(yè)運營管理方等,吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、運營,鼓勵具備較強(qiáng)融資能力的金融機(jī)構(gòu)或投資公司聯(lián)合具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位共同組成聯(lián)合體參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。(省相關(guān)部門及各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

37.按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,全面梳理本地區(qū)本行業(yè)長期閑置但具有開發(fā)利用價值的老舊廠房、文化體育場館等存量資產(chǎn),充分挖掘資產(chǎn)價值,匯總篩選出具備盤活條件的項目,建立盤活存量資產(chǎn)臺賬,引入有能力、有意愿的民間投資參與盤活。(省財政廳、國資委等省相關(guān)部門及各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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