（二）基本原則

—堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和資源節(jié)約集約利用原則。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，統(tǒng)籌新能源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國(guó)土空間利用，推進(jìn)資源總量控制、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、規(guī)模利用，把節(jié)約優(yōu)先擺在更加突出位置。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，不斷提升能源領(lǐng)域節(jié)約集約利用水平。

—堅(jiān)持就地就近消納為主保障性外送為輔原則。圍繞源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、工業(yè)園區(qū)綠色供電、風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化等新能源市場(chǎng)化并網(wǎng)路徑，把新能源發(fā)展的重點(diǎn)放在就地消納上。在工業(yè)園區(qū)周邊優(yōu)先布局新能源就地消納項(xiàng)目，圍繞增量負(fù)荷和存量火電機(jī)組調(diào)峰能力，深度挖掘新能源應(yīng)用場(chǎng)景和消納能力，推動(dòng)新能源就近高效利用，提升新能源在能源消費(fèi)中的比重。在遠(yuǎn)離負(fù)荷中心且具備大規(guī)模開發(fā)條件的區(qū)域適當(dāng)布局外送基地類和保障性并網(wǎng)項(xiàng)目。

—堅(jiān)持資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)延伸融合發(fā)展原則。堅(jiān)持把能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和降低能耗強(qiáng)度一體考慮，把新能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)統(tǒng)籌謀劃，深入實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)和質(zhì)量提升。通過新能源科學(xué)配置，調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，解決碳排放總量問題；引導(dǎo)鼓勵(lì)享受綠電替代的企業(yè)積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，解決能耗強(qiáng)度問題，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和能源經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅(jiān)持“源荷”聯(lián)動(dòng)，形成新能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互促的局面。

—堅(jiān)持資源全市統(tǒng)籌與屬地消納優(yōu)先原則。各旗縣市區(qū)要牢固樹立大局意識(shí)，凝聚發(fā)展共識(shí)，按照風(fēng)光資源市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃布局的要求進(jìn)行新能源開發(fā)。以追求效益最大、見效最快為目標(biāo)，在落實(shí)優(yōu)質(zhì)消納負(fù)荷和應(yīng)用場(chǎng)景的條件下，優(yōu)先保障屬地新能源就地消納開發(fā)需求，對(duì)富余資源和不具備綠電就地消納條件的地區(qū)，要加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，建立利益共享機(jī)制，確保綠電輸出地合理利益訴求得到保障。

—堅(jiān)持打造低電價(jià)成本洼地助力招商引資原則。各旗縣市區(qū)要搶抓“新增可再生能源不納入能源消費(fèi)總量控制”，歐盟“碳關(guān)稅”以及國(guó)家正處于綠色低碳轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期，發(fā)揮我市風(fēng)光資源稟賦好、消納場(chǎng)景豐富、發(fā)電成本低的優(yōu)勢(shì)，依托增量配電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)等綠電就地消納路徑，打造低電價(jià)成本“洼地”，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。到“十四五”期末，全市新能源裝機(jī)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上，占總電力裝機(jī)的60%以上；新能源發(fā)電量500億千瓦時(shí)以上，與火電發(fā)電量基本持平，新能源就地消納電量260億千瓦時(shí)左右，非水可再生能源消費(fèi)占比35%以上，推動(dòng)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

三、實(shí)施路徑

重點(diǎn)圍繞工業(yè)園區(qū)分布、特高壓升壓站分布及現(xiàn)有新能源大基地建設(shè)情況進(jìn)行布局實(shí)施。

（一）依托存量機(jī)組實(shí)施綠電替代工程。支持具備燃煤自備電廠的工業(yè)園區(qū)開展可再生能源替代行動(dòng)�；�于自備電廠調(diào)峰空間，組織申報(bào)與之相匹配的新能源規(guī)模，新能源所發(fā)電量替代自備電廠原有供電量，新能源不得占用公網(wǎng)調(diào)峰資源和消納空間。

（二）依托增量負(fù)荷實(shí)施綠電替代工程

1.源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。充分發(fā)揮源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互濟(jì)能力，結(jié)合負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)響應(yīng)能力、負(fù)荷特性、電源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，按照自主調(diào)峰、自我消納原則，組織申報(bào)新能源規(guī)模。

2.工業(yè)園區(qū)綠色供電項(xiàng)目�；�于園區(qū)新增負(fù)荷用能水平和特性，組織申報(bào)一定規(guī)模的市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目。對(duì)于園區(qū)有新增負(fù)荷建設(shè)的新能源項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模要與新增負(fù)荷規(guī)模相匹配，新能源發(fā)電量全部由新增負(fù)荷全額消納，不得向公網(wǎng)反送電。

3.風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目。推動(dòng)氫能與新能源耦合發(fā)展，促進(jìn)氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)有機(jī)融合，在發(fā)展基礎(chǔ)和應(yīng)用場(chǎng)景較好的旗縣市區(qū)加速布局一批高水平氫能示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范園區(qū)、示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我市氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

4.全額自發(fā)自用新能源項(xiàng)目。支持利用工商業(yè)屋頂、空地發(fā)展分散式風(fēng)電、分布式光伏，實(shí)現(xiàn)全額自發(fā)自用，按需組織申報(bào)新能源規(guī)模。重點(diǎn)支持利用自有建設(shè)用地、高速公路兩側(cè)邊坡、露天排土場(chǎng)等生態(tài)治理區(qū)域、燃煤自備電廠自有建設(shè)用地等建設(shè)全額自發(fā)自用新能源項(xiàng)目。

（三）依托增量配電網(wǎng)實(shí)施綠電替代工程。支持增量配電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)新增負(fù)荷打捆申報(bào)新能源規(guī)模，提升增量配電網(wǎng)內(nèi)的新能源電量比重。

除上述新能源市場(chǎng)化并網(wǎng)消納項(xiàng)目外，依托大電網(wǎng)實(shí)施國(guó)家風(fēng)光大基地新能源外送項(xiàng)目和自治區(qū)競(jìng)爭(zhēng)配置保障性并網(wǎng)新能源項(xiàng)目。