長(zhǎng)遠(yuǎn)布局
　　《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志：現(xiàn)在的一個(gè)基本共識(shí)是，光伏行業(yè)需要整合，在您看來(lái)，整合應(yīng)該怎么進(jìn)行？由政府出面合適嗎？
　　吳達(dá)成：這個(gè)問(wèn)題不太好回答。如果光靠政府來(lái)規(guī)范這個(gè)市場(chǎng)，顯然不現(xiàn)實(shí)。任何行業(yè)的發(fā)展都有自身的規(guī)律、周期和表現(xiàn)，光伏業(yè)的發(fā)展實(shí)際上經(jīng)過(guò)了這么幾個(gè)階段：
　　第一個(gè)階段，是對(duì)可預(yù)見(jiàn)的有戰(zhàn)略發(fā)展意義的新興技術(shù)和產(chǎn)品的扶持政策，讓行業(yè)有了初具規(guī)模的發(fā)展。這個(gè)階段，各國(guó)政府都采取的是補(bǔ)貼政策，但補(bǔ)貼只是手段，是為促進(jìn)本來(lái)不太具備商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)能力的技術(shù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)，最終目的是為了不再補(bǔ)貼。
　　第二個(gè)階段，就要冀望于技術(shù)的提升和產(chǎn)品成本的不斷下降，來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展，也就是由政策市向市場(chǎng)化的過(guò)渡。
　　第三個(gè)階段，完全市場(chǎng)化、商業(yè)化的發(fā)展這幾乎是所有新興技術(shù)都有的發(fā)展模式。
　　光伏業(yè)目前正在由第一階段向第二階段過(guò)渡，但由于外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境變化，加上前期擴(kuò)張?zhí)�快，造成了目前這種起落較大的局面，使得兩個(gè)階段之間的交接沒(méi)有實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
　　我覺(jué)得，從政府的角色上來(lái)講，應(yīng)該從戰(zhàn)略發(fā)展的角度對(duì)一些新技術(shù)、新行業(yè)給予支持和扶持，這會(huì)在政策上體現(xiàn)。但政府不太合適來(lái)主導(dǎo)或干預(yù)行業(yè)的整合，來(lái)強(qiáng)行限制誰(shuí)、扶持誰(shuí)，最終還是應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)的自由整合，才能讓行業(yè)獲得健康的競(jìng)爭(zhēng)格局，因?yàn)閮?yōu)勝劣汰是市場(chǎng)規(guī)律。
　　現(xiàn)在可能有一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，不僅針對(duì)光伏，還有其他可再生能源，大家對(duì)方向不應(yīng)該懷疑。從最近出臺(tái)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也可以看出，國(guó)家對(duì)新能源等新興技術(shù)是持堅(jiān)定發(fā)展態(tài)度的。
　　包括金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)，也應(yīng)該長(zhǎng)遠(yuǎn)地來(lái)看待包括光伏在內(nèi)的可再生能源的發(fā)展，不要因?yàn)橐粫r(shí)的行業(yè)起伏，就錯(cuò)失整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī)。特別是在行業(yè)由創(chuàng)業(yè)期向成熟期過(guò)渡的整合過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該可以發(fā)揮更大的作用，這也是他們的巨大機(jī)遇。

　　《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志：您如何看待國(guó)內(nèi)光伏利用的前景？
　　吳達(dá)成：根據(jù)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)定位， “十二五”我國(guó)光伏裝機(jī)要超過(guò)20GW，光伏發(fā)電要在2015 年實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。
　　目前國(guó)內(nèi)的電價(jià)體制分為四種，一是居民用電，二是一般工商業(yè)用電，三是大工業(yè)用電，四是農(nóng)業(yè)用電，因此有四個(gè)用戶電價(jià)。而電網(wǎng)公司的收購(gòu)電價(jià)，參照的是當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)。
　　以平價(jià)上網(wǎng)路線圖和現(xiàn)實(shí)情況結(jié)合來(lái)看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有望在2014 年前后實(shí)現(xiàn)一般工商業(yè)平價(jià)上網(wǎng)，到2018 年前后實(shí)現(xiàn)居民和農(nóng)業(yè)用電的平價(jià)上網(wǎng)，也就是實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用，以沖抵電費(fèi)。這是分布式發(fā)電的機(jī)遇。
　　而要在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，也就是具有與火電同等的競(jìng)爭(zhēng)力，大約要在2021 年左右。
　　從近期的一系列政策來(lái)看，我認(rèn)為在未來(lái)至少8-10年，也就是2020 年以前，可能國(guó)內(nèi)應(yīng)用的主要方向還是要鼓勵(lì)發(fā)展分布式發(fā)電。從經(jīng)濟(jì)性的角度來(lái)看，這種模式最有可能率先實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展，因?yàn)槭袌?chǎng)化才是根本出路，而不可能長(zhǎng)期依靠財(cái)政補(bǔ)貼。
　　除了經(jīng)濟(jì)性以外，分布式的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：靈活，可以就地接入電網(wǎng)直接利用，不需要長(zhǎng)距離輸送，減少了損耗；不占用土地，減少了投資成本。
　　當(dāng)然，分布式目前面對(duì)的問(wèn)題也不少，最大的問(wèn)題就是無(wú)章可循，管理辦法也比較滯后，利益分配機(jī)制方面也有待研究。這些問(wèn)題也不是電網(wǎng)配合就可以解決的，還涉及到方方面面的配合。主要還在于政策、環(huán)境以及相關(guān)利益分配。
　　大型地面電站肯定還是要發(fā)展，但從優(yōu)先發(fā)展的角度來(lái)看，現(xiàn)階段更符合發(fā)展規(guī)律的可能還是分布式發(fā)電。這正是政府出臺(tái)《分布式發(fā)電管理辦法》等法規(guī)的原因，是要為分布式發(fā)電正名，是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的導(dǎo)向。
　　同時(shí)，這也是國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的優(yōu)先考慮，因?yàn)橥瑯拥难a(bǔ)貼可以補(bǔ)助更多的項(xiàng)目。按照目前的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，大型地面電站每度電需要全網(wǎng)分?jǐn)偟难a(bǔ)貼大約0.7 元左右，資源條件稍差一些的地區(qū)更是會(huì)超過(guò)1 元/kWh，但分布式只需要0.2-0.33 元/kWh 就夠了。因此，同樣數(shù)量的可再生能源發(fā)展基金，如果支持分布式發(fā)電，就可以支持更大的裝機(jī)量。
　　另外，如果按照大型地面電站的方向發(fā)展下去，最后形成的可能還是幾家大發(fā)電集團(tuán)壟斷的局面，很難有中小企業(yè)的生存空間。但如果大力發(fā)展分布式發(fā)電，將有可能形成百花齊放的競(jìng)爭(zhēng)格局，可以容納更多的企業(yè)生存，中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)可能會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域擁有更長(zhǎng)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志：那么，在這樣的市況下，企業(yè)該如何自救呢？
　　吳達(dá)成：要渡過(guò)這次危機(jī)，企業(yè)首先需要提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，包括提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平和技術(shù)含量，要更注重技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，要加大市場(chǎng)創(chuàng)新，這是在未來(lái)占據(jù)市場(chǎng)主動(dòng)地位的不二法門。
　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低成本。
　　光伏是21 世紀(jì)主要的替代能源，市場(chǎng)前景非常廣闊，無(wú)論是個(gè)體企業(yè)還是整個(gè)行業(yè)，都應(yīng)該樹(shù)立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，要從未來(lái)能源利用的大格局來(lái)看待當(dāng)下的困境，要有戰(zhàn)略縱深思維，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局。