“發(fā)展氫能已成為國(guó)際基本共識(shí)�！比涨霸诰╅]幕的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇（2020）上，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高表示，2019年被稱(chēng)作中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的元年，在“氫能熱”的當(dāng)下，需要明確氫能及氫燃料電池的定位。

當(dāng)前，全球?qū)�氫能關(guān)注熱度正持續(xù)上升，國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展期，從中央到地方，關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，并著力推動(dòng)從制氫、儲(chǔ)氫到燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。

記者從論壇上了解到，目前我國(guó)在管理體制上還未把氫能納入能源領(lǐng)域，傳統(tǒng)煉化行業(yè)把氫作為工業(yè)原料使用，氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展正在促使現(xiàn)有供應(yīng)體系向綠色經(jīng)濟(jì)高效的氫能供應(yīng)體系轉(zhuǎn)變。

“新路線”的全球共識(shí)

“氫能是新能源技術(shù)體系的重要組成部分，是解決可再生能源不穩(wěn)定性的重要途徑之一�！睔W陽(yáng)明高介紹，隨著歐洲氫能路線圖等相關(guān)規(guī)劃的出臺(tái)，許多大型國(guó)際能源企業(yè)都開(kāi)始積極介入氫能，“例如，BP、殼牌、西門(mén)子、法國(guó)EDF等大型能源公司�！�

其中，殼牌是較早布局氫能的傳統(tǒng)能源企業(yè)�！皻渥鳛槟茉摧d體，其價(jià)值已經(jīng)開(kāi)始得到世界的認(rèn)可�！睔づ茪淠苁聵I(yè)部亞太區(qū)總經(jīng)理陳肇楠表示，殼牌從多年前就開(kāi)始積極推進(jìn)氫能在運(yùn)輸和能源領(lǐng)域方面的應(yīng)用，“如今，我們加氫站的足跡遍布美國(guó)和歐洲，在運(yùn)營(yíng)、建設(shè)和規(guī)劃中的加氫站近百座。”

據(jù)記者了解，目前全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)頒布了氫能發(fā)展路線圖。2019年2月，歐洲燃料電池和氫能聯(lián)合組織（FCH-JU）發(fā)布《歐洲氫能路線圖》，顯示發(fā)展氫能將為歐洲帶來(lái)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，目標(biāo)到2030年推廣370萬(wàn)輛氫燃料電池乘用車(chē)，創(chuàng)造約1300億歐元的產(chǎn)值；美國(guó)燃料電池與氫能協(xié)會(huì)（FCHEA）于2019年11月發(fā)布《氫能經(jīng)濟(jì)路線圖》，目標(biāo)到2025年，各種應(yīng)用的氫需求總量將達(dá)到1300萬(wàn)噸，將有12.5萬(wàn)輛氫燃料電池汽車(chē)；日本政府將《氫能及燃料電池路線圖》更新到第三版，持續(xù)在技術(shù)研發(fā)、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氫能供給和終端應(yīng)用等方面投入資金支持。

近日在阿聯(lián)酋首都阿布扎比舉行的國(guó)際可再生能源署年會(huì)上，國(guó)際能源署（IEA）署長(zhǎng)法提赫·比羅爾（FathiBirol）曾指出，氫可以幫助克服許多能源方面的挑戰(zhàn)，它將是能源轉(zhuǎn)型的潛在關(guān)鍵加速器，也是全球更廣泛脫碳的推動(dòng)者。他表示，“綠色氫能正在獲得前所未有的全球共識(shí)，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年將迅速增長(zhǎng)�！�

在陳肇楠看來(lái)，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，氫能的發(fā)展需要跨行業(yè)以及全球范圍的廣泛合作，才能加速技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化�！拔覀兿嘈艢淠茏鳛楦咝У亩嘤猛厩鍧嵞茉矗�在中國(guó)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用�！被仡櫄づ圃诎l(fā)展氫能發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，他表示，“政府應(yīng)鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨地域的廣泛合作，這將有助于氫能產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。”

“新業(yè)態(tài)”的頂層設(shè)計(jì)

歐陽(yáng)明高指出，鑒于目前新能源汽車(chē)領(lǐng)域多種技術(shù)路線呈現(xiàn)“你追我趕”的態(tài)勢(shì)，氫燃料電池技術(shù)必然要脫穎而出，在2035年達(dá)到百萬(wàn)量的目標(biāo)。對(duì)于氫能的供應(yīng)，他表示，隨著可再生能源電價(jià)的下降，可再生能源制氫的經(jīng)濟(jì)性也將逐漸提升，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“面向汽車(chē)應(yīng)用的氫能戰(zhàn)略要簡(jiǎn)化、要聚焦，只有綠氫才據(jù)有合理性�！�

對(duì)此，清華大學(xué)車(chē)輛與運(yùn)載學(xué)院黨委書(shū)記、教授李建秋認(rèn)為，未來(lái)的能源革命將是氫和電的革命，通過(guò)完全脫離二氧化碳的排放應(yīng)對(duì)氣候變化�！拔覈�(guó)在這方面擁有巨大優(yōu)勢(shì)�！彼�表示，我國(guó)1/3的國(guó)土面積是戈壁和沙漠，完全可以用作可再生能源生產(chǎn)基地，進(jìn)而制造氫能和電能，既解決了環(huán)境問(wèn)題，又降低了能源進(jìn)口的壓力。

“當(dāng)前，以高效制氫、新型儲(chǔ)運(yùn)加氫、高可靠燃料電池等為代表的創(chuàng)新突破，極大地推動(dòng)了氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！焙颖笔“l(fā)改委一級(jí)巡視員高俊釗指出，我國(guó)高度重視氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2019年首次將推動(dòng)充電加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些內(nèi)容寫(xiě)入了《政府工作報(bào)告》，山東、廣東、山西、上海等省市也加速搶抓氫能產(chǎn)業(yè)的新風(fēng)口。

不過(guò)，根據(jù)會(huì)議期間發(fā)布的《中國(guó)氫能發(fā)展路線圖1.0：如何實(shí)現(xiàn)綠色高效經(jīng)濟(jì)的氫能供應(yīng)體系》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《路線圖》）顯示，我國(guó)氫能領(lǐng)域相關(guān)研究較為分散，缺乏頂層設(shè)計(jì)，需要跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨學(xué)科的協(xié)同和統(tǒng)籌�！堵肪�圖》建議，將氫能納入國(guó)家能源戰(zhàn)略層面統(tǒng)一規(guī)劃，明確氫在能源體系中的定位，明確氫氣生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的歸口管理部門(mén)，明確主管部門(mén)和相關(guān)管理章程、法規(guī)體系；同時(shí)，制定國(guó)家氫能供應(yīng)體系發(fā)展路線圖，明確各階段發(fā)展重點(diǎn)，完善氫能發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建各環(huán)節(jié)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系；此外，要通過(guò)政府的指導(dǎo)作用和財(cái)政投入，加大氫能相關(guān)研發(fā)力度。

《路線圖》顯示，以實(shí)現(xiàn)綠色、高效、經(jīng)濟(jì)的氫能供應(yīng)體系為目標(biāo)，我國(guó)將在氫的制儲(chǔ)運(yùn)加各環(huán)節(jié)上逐步突破。預(yù)計(jì)到2025年，以工業(yè)副產(chǎn)氫與結(jié)合可再生能源的電解水制氫為主要?dú)湓�，平均制氫成本將降�?0元/kg，加氫站數(shù)量達(dá)到200座；到2035年，制氫成本降至15元/kg，儲(chǔ)運(yùn)成本降至12元/kg~15元/kg，加氫站數(shù)量增至1900座；到2050年，制儲(chǔ)運(yùn)加各環(huán)節(jié)形成規(guī)�；�網(wǎng)絡(luò)化布局，實(shí)現(xiàn)低成本的綠氫、藍(lán)氫供應(yīng)。

“新動(dòng)能”的地方布局

2019年，地方上密集的氫能布局成為能源行業(yè)新的亮點(diǎn)，而河北省成為其中的“排頭兵”。高俊釗表示，河北省委、省政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2019年8月12日，印發(fā)實(shí)施了《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，提出加速構(gòu)建政策生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、服務(wù)生態(tài)三大氫能生態(tài)體系，率先打造成為全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

據(jù)高俊釗介紹，目前，河北已建設(shè)了張家口、邯鄲、保定等一批氫能產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造基地，初步構(gòu)建了制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫以及燃料電池等氫能產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，在去年12月31日，還批復(fù)新建河北省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，“這個(gè)中心設(shè)在張家口，是河北省推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和重要舉措�！�

張家口市常務(wù)副市長(zhǎng)郭英指出，張家口市按照國(guó)家發(fā)改委加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索標(biāo)準(zhǔn)制定、示范應(yīng)用等先行先試的要求，將氫能產(chǎn)業(yè)作為高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)家可再生能源示范區(qū)、建設(shè)首都兩區(qū)的重要支撐，作為綠色辦奧、低碳奧運(yùn)的重要保障，著力打造完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。

記者了解到，2019年6月12日，在京舉行的張家口氫能建設(shè)規(guī)劃發(fā)布會(huì)明確了張家口氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程、實(shí)施路徑和支持政策措施，較為完備的氫能政策體系開(kāi)始形成。郭英表示，張家口引進(jìn)實(shí)施了億華通氫燃料電池、海波爾制氫、河北建投風(fēng)電制氫綜合利用、北汽福田歐輝氫能大巴等一批龍頭示范項(xiàng)目。目前，張家口已成為國(guó)內(nèi)氫能生態(tài)建設(shè)較為完善的城市，氫能正在成為張家口的城市新名片。

去年以來(lái)，氫能地方性政策密集出臺(tái)，這一新興業(yè)態(tài)正在成為各地發(fā)展的新“動(dòng)能”，在大江南北“遍地開(kāi)花”。對(duì)于地方推進(jìn)氫能供應(yīng)體系的建設(shè)，《路線圖》建議，要落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治和控制煤炭消費(fèi)總量政策，挖掘現(xiàn)有與可再生能源制氫相關(guān)的政策執(zhí)行潛力，同時(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等試點(diǎn)推廣的發(fā)展模式創(chuàng)新。