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今年，在《巴黎協(xié)定》5周年之際，中國向世界宣示了2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前力爭實現(xiàn)碳中和的國家目標。這不僅是我國積極應對氣候變化的國策，也是基于科學論證的國家戰(zhàn)略。它更清晰了“能源革命”的階段目標，也要求我們?yōu)榈吞寄茉崔D型做出更為扎實、積極的努力。能源轉型是人類文明形態(tài)不斷進步的歷史的必然。當年，煤、
 今年，在《巴黎協(xié)定》5周年之際，中國向世界宣示了2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前力爭實現(xiàn)碳中和的國家目標。這不僅是我國積極應對氣候變化的國策，也是基于科學論證的國家戰(zhàn)略。它更清晰了“能源革命”的階段目標，也要求我們?yōu)榈吞寄茉崔D型做出更為扎實、積極的努力。 能源轉型是人類文明形態(tài)不斷進步的歷史的必然。當年，煤、油、氣等化石能源的發(fā)現(xiàn)和利用，極大地提高了勞動生產力，使人類文明由農耕文明進入工業(yè)文明，這是典型的能源革命，它給人類帶來了很大的進步。但200多年來，工業(yè)文明也產生了嚴重的環(huán)境、氣候和可持續(xù)問題�，F(xiàn)代非化石能源的進步，正在推動人類由工業(yè)文明走向生態(tài)文明，并在推動新一輪能源革命。 不過，世界和中國能源結構轉型的三個階段存在差異。全球能源結構轉型第一階段以煤炭為主，1913年，煤炭占全球一次能源的70%。但經(jīng)幾十年全球能源轉入油氣為主階段，現(xiàn)在正從油氣為主轉向第三價段。我國能源結構的第一階段也是煤炭為主，但中國能源結構的第二階段不會是油氣為主，而是多元架構階段，即化石能源和非化石能源多元發(fā)展、協(xié)調互補、此消彼長，逐步向綠色、低碳、安全、高效轉型，來實現(xiàn)電氣化、智能化、網(wǎng)絡化、低碳化。我們也將轉入第三價段，即非化石能源為主階段。 改革開放以來，我國能源的快速增長支撐了經(jīng)濟的高速增長，能效有明顯提高，能源結構也有改善，但還不夠革命性，而產業(yè)偏重、能效偏低、結構高碳的粗放增長使得環(huán)境問題日趨尖銳。 近年來，我國已將能源強度、碳強度列入考核指標，能源彈性系數(shù)逐步下降。但目前我國能源強度依然是世界平均水平的1.3倍，這顯然是不可持續(xù)的。如果這一數(shù)字提升至1.0，就意味著同等規(guī)模的GDP可節(jié)省十幾億噸標煤。 到2030年前實現(xiàn)碳達峰，僅剩十年。 因此，“十四五”期間的能源規(guī)劃極為重要，它將為2030年前碳達峰做好鋪墊，為2060年前實現(xiàn)碳中和要逐步明確路徑。 “十四五”期間我國需要對節(jié)能提效有明確要求。節(jié)能提效應為我國能源戰(zhàn)略之首，成為綠色、低碳的第一能源，保障國家能源供需安全和能源環(huán)境安全的要素。特別是在當前以化石能源為主的能源結構下，節(jié)能提效應是減排的主力。從能源生產來說，就是由黑色、高碳逐步轉向綠色、低碳，從以化石能源為主轉向以非化石能源為主。 “十四五”期間，能源行業(yè)要走上高質量發(fā)展新征程�；茉匆M可能適應能源轉型需要，如煤炭要實現(xiàn)清潔高效利用，石油行業(yè)仍要“穩(wěn)油增氣”，且要大力發(fā)展非化石能源。我國要以較低的能源彈性系數(shù)（小于0.4%），滿足能源消費2%的年增速，需主要依靠非“化石能源+天然氣”。這是對內推進能源革命、對外構建人類命運共同體的融合點，是推動國內國際“雙循環(huán)”相互促進新發(fā)展格局的抓手。 需要指出的是，當前社會經(jīng)濟發(fā)展正在促進可再生能源快速增長，生產、儲能等成本顯著下降。2010年到2019年，全球范圍內光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、陸上風電和海上風電項目的加權平均成本已分別下降82%、47%、39%和29%。讓可再生能源從十年前的“微不足道”變得“舉足輕重”，它必將從一個“補充能源”逐步發(fā)展為“主流能源”。 以分布式低碳能源網(wǎng)絡為例，它可以自發(fā)自用、寓電于民，與集中式電網(wǎng)互動。如果我國能夠發(fā)展一大批這樣的能源“產銷者”，就可以減緩“西電東送”和“北煤南運”的壓力。這并非紙上談兵。三年前，河南開封蘭考縣基本上是以煤電為主的外來電，經(jīng)過三年能源革命試點，目前該縣已經(jīng)以自發(fā)自用電為主。 通過水電、核電、風電、太陽能、生物質能、地熱以及儲能技術、新能源汽車等技術領域和綜合能源服務、智能電網(wǎng)、微網(wǎng)、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)的進一步發(fā)展，預計到2025年，我國非化石能源在一次能源中占比將達到20%；電力在終端能源中占比將超30%；非化石電力裝機占比達50%，發(fā)電量超40%。 屆時，可再生能源將擔當大任，成為“十四五”期間能源增量主體，煤炭消耗不再增長，率先實現(xiàn)“煤達峰”，甚至“煤過峰”�！笆逦濉逼陂g，通過非化石能源增長和（包括電動汽車在內的）再電氣化，中國東部地區(qū)/城市率先在2030年前實現(xiàn)碳達峰，這是非常清晰的目標。 在碳達峰的基礎上進一步實現(xiàn)碳中和，就要做到碳排放與碳匯持平。從這個角度來看，目前，世界溫室氣體排放主要是二氧化碳，占73%。2019年，全球二氧化碳排放342億噸，其次是甲烷排放。2006年以后，中國成為第一大排放國。我國提出“碳中和”國家戰(zhàn)略目標，意味著能源轉型將邁出更加積極的步伐。 在以化石能源為主的今天，全球和中國降碳的主要措施有三要素：首要措施應是“提能效、降能耗”，特別是從建筑、交通、工業(yè)、電力等方面入手，高度重視調整產業(yè)結構，同時加強技術進步；其次是“能源替代”，應高比例發(fā)展非化石能源，特別是可再生能源；第三是碳“移除”，增加碳匯，大力發(fā)展CCUS技術等。 碳達峰和碳中和的目標對我國是挑戰(zhàn)，轉型不力將會導致能源系統(tǒng)和技術的落后；但更是機遇，它將帶來新的產業(yè)、新的增長點和新的投資，實現(xiàn)經(jīng)濟、能源、環(huán)境、氣候的可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)在，我們正處在能源產業(yè)和時代發(fā)展的拐點上，尤其是在碳中和的目標之下，未來的能源生產、儲備和消費將會發(fā)生重要的變化，讓我們一起見證！ （作者系中國工程院院士、國家能源專家咨詢委員會副主任杜祥琬 本報記者馮麗妃整理）
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