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近幾年，受到扶貧政策、光伏補(bǔ)貼政策的驅(qū)動(dòng)，光伏下鄉(xiāng)如火如荼地在全國(guó)各地的農(nóng)村展開(kāi)。特別是在去年6月國(guó)家能源局發(fā)布了“整縣光伏推進(jìn)”政策之后，新增的分布式屋頂光伏裝機(jī)規(guī)模一度超過(guò)集中式光伏，其中戶(hù)用光伏尤其迅猛。數(shù)據(jù)顯示，2022年1-9月，我國(guó)戶(hù)用光伏新增裝機(jī)16.6GW，占新增光伏裝機(jī)總量的32%。
戶(hù)用
近幾年，受到扶貧政策、光伏補(bǔ)貼政策的驅(qū)動(dòng)，光伏下鄉(xiāng)如火如荼地在全國(guó)各地的農(nóng)村展開(kāi)。特別是在去年6月國(guó)家能源局發(fā)布了“整縣光伏推進(jìn)”政策之后，新增的分布式屋頂光伏裝機(jī)規(guī)模一度超過(guò)集中式光伏，其中戶(hù)用光伏尤其迅猛。數(shù)據(jù)顯示，2022年1-9月，我國(guó)戶(hù)用光伏新增裝機(jī)16.6GW，占新增光伏裝機(jī)總量的32%。戶(hù)用光伏是分布式光伏的一種，即將光伏電池板置于家庭住宅頂層或者院落內(nèi)，用小功率或者微逆變器進(jìn)行換流過(guò)程，并直接利用該新能源，亦可將多余的電能并入電網(wǎng)。 而戶(hù)用光伏市場(chǎng)井噴式爆發(fā)，也吸引了越來(lái)越多上市公司、行業(yè)巨頭的跑步進(jìn)場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，已累計(jì)有近50家知名企業(yè)跨界光伏領(lǐng)域，造紙的、做房地產(chǎn)的、做養(yǎng)殖的……或收購(gòu)、設(shè)立光伏公司，或是聯(lián)手其他企業(yè)共建新公司，扎堆涌入光伏賽道。一時(shí)間，“光伏發(fā)電”風(fēng)光無(wú)二。 可是，在繁榮的市場(chǎng)背后，不少融資公司“巧妙”地與農(nóng)戶(hù)簽訂融資租賃“陰陽(yáng)合同”，把光伏安裝之后的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到簽署了農(nóng)戶(hù)身上，農(nóng)戶(hù)們從“躺著賺錢(qián)”變成了光伏電站的免費(fèi)“打工人”。更有甚者，農(nóng)民背負(fù)巨債，叫苦不迭，甚至如今許多農(nóng)村百姓聽(tīng)到“光伏”二字，聞之色變。 光伏租賃，讓諸多農(nóng)戶(hù)深陷泥淖 分布式光伏需要深入農(nóng)村，為了實(shí)現(xiàn)在終端的快速推廣，租賃模式企業(yè)巧妙的將利益前置——即利用租賃房頂?shù)哪Ｊ剑蛔屴r(nóng)戶(hù)在前期就成為出資主體，還能收獲租金“躺著賺錢(qián)”，當(dāng)農(nóng)戶(hù)前期不需要出錢(qián)時(shí)，建設(shè)電站的資金壓力，戶(hù)用光伏推廣就更容易被百姓接受，租賃模式的盛行進(jìn)入“快車(chē)道”。 前不久，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)《風(fēng)暴眼》發(fā)布了一篇《出租屋頂建光伏電站，為何讓“陽(yáng)光存折”變“負(fù)債”》報(bào)道，再次深刻揭露了“光伏租賃”模式下的市場(chǎng)亂象。 根據(jù)鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)的報(bào)道，山東沾化縣馮家鎮(zhèn)的不少農(nóng)戶(hù)，在安裝屋頂“綠色光伏”時(shí)，和某新能源公司簽署了光伏租賃合同。按照銷(xiāo)售人員的說(shuō)法，農(nóng)戶(hù)只要出租自家屋頂，不用拿設(shè)備錢(qián)，“前10年每塊板收益20元，可用來(lái)還租設(shè)備的錢(qián)，11年后電站歸自己，每年有一、兩萬(wàn)的收益”，很多農(nóng)戶(hù)一聽(tīng)，便欣然簽了租賃合同。 可是這個(gè)租賃合同的很多細(xì)節(jié)，都經(jīng)不起推敲，更關(guān)鍵的是，大部分條款把光伏企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)戶(hù)身上。 比如，合同明確說(shuō)明，農(nóng)戶(hù)通過(guò)融資租賃的方式購(gòu)買(mǎi)此公司的原裝光伏系統(tǒng)設(shè)備，以合約期內(nèi)的電站收益分期支付設(shè)備租金、維護(hù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。農(nóng)戶(hù)以為自己是屋頂出租方，如今卻變成了設(shè)備的承租人，而且金融機(jī)構(gòu)作為設(shè)備所有人，維護(hù)設(shè)備的費(fèi)用反而要由農(nóng)戶(hù)出，這又增加了農(nóng)戶(hù)的成本投入。 合同中，金融機(jī)構(gòu)還可以將農(nóng)戶(hù)持有的電站應(yīng)收款質(zhì)押，因?yàn)殡娬臼找鎯斶�金融機(jī)構(gòu)租金的支付方式是季度一結(jié)，而支付農(nóng)戶(hù)的收益卻是一年一結(jié)。一旦金融機(jī)構(gòu)出了問(wèn)題，這似乎為其提供了跑路的最佳“條件”。 對(duì)農(nóng)戶(hù)影響最大的還是征信。田亮亮等人之所以名下多了不屬于自己的貸款，是因?yàn)椤稗r(nóng)戶(hù)個(gè)人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任”被明確寫(xiě)進(jìn)了合同，這點(diǎn)銷(xiāo)售人員在簽合同的時(shí)候從未提及。正如田亮亮所說(shuō)，“這就是鉆了農(nóng)村人不查征信的漏洞”，等到農(nóng)戶(hù)發(fā)現(xiàn)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)早已用他們的名義貸了不知道多少錢(qián)。 亂象頻出，光伏下鄉(xiāng)落地模式的弊病逐漸暴露，民眾輿論風(fēng)聲鶴唳，未來(lái)很可能成為分布式光伏發(fā)展的一大阻礙。 資本逐利，農(nóng)戶(hù)利潤(rùn)瓜分殆盡 一切野蠻生長(zhǎng)和屢禁的現(xiàn)象背后，必然是龐大的利益在支撐。光伏租賃模式已經(jīng)形成了龐大的利益鏈，光伏發(fā)電的綠色收益被資方和鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)瓜分，只有底層的農(nóng)戶(hù)被掏空。 光伏租賃通常采用區(qū)域加盟模式，一層層下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，終端的銷(xiāo)售通常是本地人，村干部也會(huì)參與游說(shuō)，在鄉(xiāng)村的熟人社會(huì)，這一套很容易獲取村民信任。 摩肩擦踵的光伏公司涌入后，市場(chǎng)人才匱乏。業(yè)務(wù)員開(kāi)發(fā)費(fèi)用因此也就水漲船高。 在業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的鏈條上還滋生有“中介職業(yè)”，這些職業(yè)賣(mài)單員，大多是品牌經(jīng)銷(xiāo)商的兼職人員，雖然不懂光伏技術(shù)，也沒(méi)接受過(guò)培訓(xùn)，但是因?yàn)樵诋?dāng)?shù)厝司壓�，有較強(qiáng)的號(hào)召力和話(huà)語(yǔ)權(quán)，備受經(jīng)銷(xiāo)商推崇。鳳凰網(wǎng)在報(bào)道中提到一個(gè)“職業(yè)賣(mài)單員”，一個(gè)月能談下近30名客戶(hù)。如果每名客戶(hù)安裝30塊光伏板，一塊光伏板提成90元，一個(gè)月收入高達(dá)8萬(wàn)元。即使扣除下面層級(jí)的開(kāi)發(fā)費(fèi)用，頂層賣(mài)單員也能落手3萬(wàn)左右。 但是“羊毛出在羊身上”。許多公司讓農(nóng)戶(hù)繳納首付款，實(shí)際上是作為給業(yè)務(wù)員的開(kāi)發(fā)費(fèi)用分發(fā)出去了。業(yè)務(wù)員們?cè)凇鞍胧烊松鐣?huì)”的鄉(xiāng)村運(yùn)行規(guī)則下，利用人情取向加速光伏進(jìn)程。 在光伏租賃的模式中，農(nóng)戶(hù)與金融機(jī)構(gòu)的獲益差距究竟有多大呢?從鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)《市值觀察》獲得的一份某品牌租賃光伏的合同來(lái)看，在租賃期限內(nèi)電站的發(fā)電收益，業(yè)主獲得實(shí)際收到電費(fèi)的20.78%，而出租人，也就是某金融機(jī)構(gòu)，獲得79.22%。換句話(huà)說(shuō)，農(nóng)戶(hù)拿著最少的錢(qián)，卻擔(dān)著最大的風(fēng)險(xiǎn)。 這種情況，無(wú)論合同的模式如何不斷更改，光伏下鄉(xiāng)的大浪潮中，喧騰熱烈的永遠(yuǎn)是資本，屈居在利益鏈條底層的農(nóng)戶(hù)，則背負(fù)著看不見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。 其實(shí)，出租閑置屋頂，躺著賺錢(qián)，只是一種誘餌，“不良”社會(huì)資本，利用各種協(xié)議、合同漏洞及陷阱，使得農(nóng)戶(hù)從單純的出租方，變成了承租方，還巧妙地把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶(hù)，不知不覺(jué)，就背負(fù)上巨額債務(wù)，更不會(huì)去查自己的征信問(wèn)題，老農(nóng)民更難以甄別合同陷阱，更別提能分多少收益了。當(dāng)下，一些“不良”社會(huì)資本形成的利益鏈條已經(jīng)穩(wěn)若磐石。從平臺(tái)方到渠道商、金融機(jī)構(gòu)，甚至下游的業(yè)務(wù)員，他們都成了光伏大蛋糕上的逐食者。而這些熱烈的追風(fēng)者，最后瓜分的其實(shí)都是農(nóng)戶(hù)的利益。 任何改革都等于是“革既得利益者的命”，但問(wèn)題出了，改革就是為了解決問(wèn)題，有人給政策抹黑，甚至導(dǎo)致喪失民心，對(duì)某些“不良”社會(huì)資本，到解決地時(shí)候了，也再次提醒廣大的百姓朋友，在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的光伏產(chǎn)品的時(shí)候，一定要根基自己的實(shí)際情況選擇合適的安裝模式。 |
