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據報道，風能、太陽能等可再生能源在不少人的意識中是取之不盡用之不竭的。而昨天這兩種資源卻引發(fā)了一場討論。
黑龍江新頒布的《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》規(guī)定，企業(yè)探測開發(fā)風能及太陽能資源必須經過氣象部門批準，而且探測出來的資源屬國家所有。有網友就發(fā)出了質疑，難不成今后自己曬太
據報道，風能、太陽能等可再生能源在不少人的意識中是取之不盡用之不竭的。而昨天這兩種資源卻引發(fā)了一場討論。黑龍江新頒布的《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》規(guī)定，企業(yè)探測開發(fā)風能及太陽能資源必須經過氣象部門批準，而且探測出來的資源屬國家所有。有網友就發(fā)出了質疑，難不成今后自己曬太陽政府也要收稅？事實果真如此嗎？黑龍江有關部門為什么會出臺這樣的規(guī)定？ 6月14日，黑龍江省頒布了我國首個規(guī)范氣候資源利用的地方法規(guī)《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》，條例規(guī)定了氣候資源的探測和保護應當遵循自然規(guī)律，堅持利用與保護并重，因地制宜、綜合有序、防止和減輕人類活動對氣候及自然生態(tài)的影響，積極應對氣候變化的原則。 企業(yè)探測開發(fā)風能及太陽能資源必須經過氣象部門批準，而且探測出來的資源屬國家所有。企業(yè)在對氣候資源探測開發(fā)之前需申請《氣候資源開發(fā)探測許可證》并進行與氣候條件密切相關的規(guī)劃和建設項目的氣候可行性論證，依照國家有關氣候可行性論證管理的規(guī)定執(zhí)行。如企業(yè)有違規(guī)可根據情況最高處以十萬元罰款。 據了解，目前新能源發(fā)電，尤其是風力和太陽能發(fā)電技術日趨受到世界各國的普遍重視。而近年來，黑龍江省一些企業(yè)隨意探測開發(fā)風能、太陽能資源問題非常突出。針對這種現(xiàn)象，黑龍江省委政法委宣教處處長張望朝表示，黑龍江省在全國率先出臺《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》這部地方性法規(guī)，意義是積極的。 張望朝：《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》出臺之后引出了一些爭議，我們應該看到我國不僅人口眾多而且氣象災害偏多，氣象立法適當超前有助于地方政府和企業(yè)更多關注氣候資源的開發(fā)利用和保護，有助于我們把風能、太陽能等可再生能源更好地利用�，F(xiàn)在來看，這部法規(guī)的象征意義要遠遠大于它的可操作性。這個象征意義在于它在我國利用科學技術協(xié)調人與大自然的關系方面是一種法律性的保障。這個條例的出現(xiàn)能讓我們產生一種認識，即法律、科學、自然、人類得到了有機的統(tǒng)一。條例經過實施若干年就可能為其它的省所借鑒。 中國之聲夜班編輯昨天電話采訪的專家也告訴我們公眾的質疑其實是一種誤解。在《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》中，所謂的氣候資源是指能為人類活動所利用的風力風能、太陽能、降水和大氣成分等構成氣候環(huán)境的自然資源。換句話說，這里的氣候資源是指經過人力勞動之后的資源，而不是直接的太陽光。 專家表示風能和太陽能都屬于氣候資源，它的開發(fā)確實應該本著小心謹慎的態(tài)度，對此立法是必要的，開發(fā)出的資源也理應歸國家所有。廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示，風能、太陽能等資源的開發(fā)利用一直以來都必須經過國家批準，而黑龍江此次新出臺的地方法規(guī)新在“探測”兩個字。 林伯強：風電跟太陽能項目本來就需要國家批，風廠不僅要有風還要有地，土地是國家，所以無論如何都是要批的。黑龍江出的條例講的是前期的探測風能、太陽能的數據，跟建風廠應該是兩碼事，進行風電太陽能建設之前都要通過至少一年的數據，要對整個氣象進行測試才知道這個電廠到底是否具有經濟性。以往企業(yè)自行就可以開始進行探測，我覺得這一點應該差異待遇。 換句話說，企業(yè)在開發(fā)利用相應的氣候資源前探測出的數據也同樣應歸國有。不過就資源本身來講，國家一直非常重視傳統(tǒng)的水電、火電項目對環(huán)境造成的影響，因此限制和關停了一些地方的小水電和小火電項目。然而風能、太陽能等氣候資源也屬于新能源，屬于清潔綠色能源，出臺相應的法規(guī)不會變相遏制住新能源的發(fā)展嗎？廈門大學中國能源研究中心主任林伯強這樣說。 林伯強：這個跟國家是否支持風能、太陽能這個新能源項目應該是兩個層面的問題，因為風能、太陽能是很局部的項目，我覺得它對整體大局不應該產生什么影響。 這其中有些爭議的焦點在于既然太陽能屬于國有，那在自己家裝了太陽能熱水器豈不是也不能隨便用了？林伯強表示，民用和工業(yè)用在相應的法規(guī)里是有明確區(qū)別的，百姓自家裝的太陽能設備不受影響。 林伯強：目前討論的氣象數據跟家里的太陽能熱水器是兩個不同的概念，風電、太陽能的基本氣象探測資料是指某一個地區(qū)或者某一個項目所在地的氣象資料，跟家里安裝太陽能熱水器是沒有關系的，如果安裝太陽能熱水器是不需要測試氣象資料的。 |
