中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組不久前的第六次會(huì)議，明確提出了能源革命以保障我國(guó)能源安全。事實(shí)上，各國(guó)都是根據(jù)自己的需要來(lái)理解和界定自己的能源安全。但是，各國(guó)保障能源安全都需要考慮以下因素：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源基礎(chǔ)(包括資源儲(chǔ)備、現(xiàn)有技術(shù)條件、地緣政治、資金來(lái)源等)和相關(guān)政策目標(biāo)(如排放目標(biāo)、公共物品的提供等)。政府根據(jù)對(duì)上述因素的考量，可以采用相應(yīng)的能源政策、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)目標(biāo)和財(cái)政手段，以保障能源安全。

　　能源安全包含多方面：比如能源儲(chǔ)量、能源多樣性、能源可持續(xù)性(環(huán)境和經(jīng)濟(jì))，以及物理安全。因此，能源技術(shù)與能源安全明確相關(guān)。能源技術(shù)革命范圍很廣，包括發(fā)展綠色低碳技術(shù)，還包括推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式的創(chuàng)新，促進(jìn)能源利用技術(shù)與其他技術(shù)相結(jié)合，培育帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。歷史上，第一次產(chǎn)業(yè)革命使煤炭在蒸汽機(jī)中大量使用，而電力和內(nèi)燃機(jī)的技術(shù)革新是第二次產(chǎn)業(yè)革命的推動(dòng)力，兩次產(chǎn)業(yè)革命都與能源利用技術(shù)緊密相關(guān)。因此，新能源技術(shù)革命、以及和其他技術(shù)(如互聯(lián)網(wǎng))的廣泛結(jié)合運(yùn)用，被認(rèn)為是未來(lái)產(chǎn)業(yè)革命的基石。

　　美國(guó)的“能源獨(dú)立”為美國(guó)能源安全提供了重要保障。美國(guó)近年來(lái)的能源實(shí)踐證明，無(wú)論是提高石油使用效率，發(fā)展替代燃料，發(fā)展電動(dòng)汽車，還是加快國(guó)內(nèi)非常規(guī)油氣勘探開發(fā)，幾乎所有稱得上戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，都基于能源技術(shù)的重大突破。

　　能源技術(shù)進(jìn)步對(duì)美國(guó)保障能源安全發(fā)揮了關(guān)鍵作用。近年來(lái)美國(guó)政府出臺(tái)了一系列推動(dòng)替代能源技術(shù)發(fā)展的政策措施。2009年，奧巴馬政府提出在未來(lái)十年內(nèi)投資上千億美元發(fā)展可再生能源和新能源汽車等領(lǐng)域并取得了重大成效。在政府支持下，美國(guó)生物航空燃料取得突破性進(jìn)展，一批新型生物燃料正在研發(fā)和試生產(chǎn)階段。同樣，非常規(guī)油氣開發(fā)技術(shù)的重大進(jìn)步使得美國(guó)頁(yè)巖油氣資源得以解放，石油產(chǎn)量重拾升勢(shì)，天然氣產(chǎn)量則大幅提升，這些都對(duì)保障美國(guó)能源安全發(fā)揮了重要作用。

　　事實(shí)上，頁(yè)巖油氣開采技術(shù)突破給美國(guó)“能源獨(dú)立”帶來(lái)了曙光�？梢哉f(shuō)，“頁(yè)巖氣革命”是美國(guó)推進(jìn)“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略的最有效手段。美國(guó)政府近30年來(lái)投入大量資金和政策支持非常規(guī)油氣開發(fā)，通過(guò)提供有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，依靠廣大中小企業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，成功實(shí)現(xiàn)了頁(yè)巖油氣技術(shù)突破，2013年美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到3000億立方米。也正是頁(yè)巖氣的快速發(fā)展，美國(guó)于2010年超過(guò)俄羅斯成為全球第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明了技術(shù)進(jìn)步對(duì)保障能源安全可以起關(guān)鍵作用。比較簡(jiǎn)單地說(shuō)，技術(shù)進(jìn)步可以增加油氣供應(yīng)。通過(guò)提高油氣利用效率的技術(shù)進(jìn)步可以減少油氣消費(fèi)，而能源替代技術(shù)進(jìn)步則可以拓展能源供應(yīng)范圍，解放能源資源，比如說(shuō)，看得見的美國(guó)頁(yè)巖氣的大規(guī)模開發(fā)利用就屬于這個(gè)范疇。