近期，美國各個(gè)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極投身于針對(duì)外國公司開展的調(diào)查之中——大到商務(wù)部、財(cái)政部，小至紐約州金融服務(wù)局，仿佛全都躍身成為“聯(lián)邦調(diào)查局”。頻繁的調(diào)查背后，隱藏著美國“長臂管轄”的治外法權(quán)性質(zhì)，打的是借國內(nèi)法推行國際霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)政治的如意算盤。隨之而來的制裁和罰款，也為其緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力提供了一條解決之道。

　　高效“探長” 屢查屢中

　　美國商務(wù)部傳統(tǒng)的“反傾銷”調(diào)查一直在不斷更新取證技巧。此前美國商務(wù)部針對(duì)中國的太陽能電池板及組件做出“反傾銷”的初判，就頗費(fèi)了一番心思。如果產(chǎn)品在原產(chǎn)地的售價(jià)高于出口價(jià)格則被認(rèn)定為反傾銷，由于美國不承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，評(píng)定產(chǎn)品原產(chǎn)地售價(jià)時(shí)會(huì)選擇其在第三地的售價(jià)作參照。過往的對(duì)華貿(mào)易案件中印度是常用替代國，但此次調(diào)查美國選擇了人均收入較高的泰國，便可人為夸大所謂“傾銷”的幅度。

　　傳統(tǒng)的調(diào)查之外，美國也把眼光向知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。美國加州北區(qū)一個(gè)法院的陪審團(tuán)剛剛認(rèn)定韓國三星電子侵犯美國蘋果公司6項(xiàng)專利，對(duì)此韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》指責(zé)法庭故意讓缺乏信息技術(shù)知識(shí)的美國市民組成陪審團(tuán)，做出不利于三星的判決。這只是“337調(diào)查”的冰山一角。美國《1930年關(guān)稅法》第337條款規(guī)定，美國國際貿(mào)易委員會(huì)有權(quán)對(duì)與進(jìn)口相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴進(jìn)行調(diào)查并裁決。除三星之外，尚有來自中國、日本等國的23家電子類企業(yè)面臨調(diào)查。

　　對(duì)待鐵桿盟友，美國調(diào)查起來也毫不手軟。美國紐約州金融服務(wù)局近日指控英國渣打銀行隱瞞與伊朗客戶的交易，稱渣打是“流氓機(jī)構(gòu)”。此前，同樣來自英國的匯豐銀行在美國參議院發(fā)布的報(bào)告中被指長期與國際恐怖分子、販毒集團(tuán)有業(yè)務(wù)往來，巴克萊銀行則被美國商品期貨交易委員會(huì)認(rèn)定操縱同業(yè)拆借利率。

　　賊不走空 盆滿缽滿

　　在屢查屢中的把握之下，美國積極開展調(diào)查，自然是為了裁決后伴隨的諸多利益。各公司忌憚失去龐大的美國市場(chǎng)，往往只能乖乖就范，讓美國賺得盆滿缽滿。

　　調(diào)查首先帶來了現(xiàn)金——這在金融危機(jī)陰霾未散的當(dāng)下顯得尤為可貴。根據(jù)美國加州法院的裁定，三星將為自己的“侵權(quán)行為”支付10.5億美元的賠償。巴克萊銀行也因操縱利率向美國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和司法部累計(jì)繳納了3.6億美元罰款。渣打銀行則以3.4億美元的代價(jià)與紐約州金融服務(wù)局達(dá)成和解。

　　其次，調(diào)查保護(hù)了本國企業(yè)。高額的反傾銷稅款只是限制外國產(chǎn)品的進(jìn)口，違反“337法案”的企業(yè)，其涉案產(chǎn)品將被徹底趕出美國。路透社援引蘋果公司提交給法院的一份文件顯示，蘋果正打算尋求禁止8款三星產(chǎn)品在美國市場(chǎng)銷售。此外，美國在銀行業(yè)的頻繁調(diào)查讓外國銀行承擔(dān)著巨大的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，也將迫使資金投向起訴風(fēng)險(xiǎn)較低的美國本土銀行。

　　最后，調(diào)查也與美國的國際戰(zhàn)略布局息息相關(guān)。渣打和匯豐與伊朗的交易均是陳年舊事，隨著近期美國加強(qiáng)了對(duì)伊朗等國家的制裁，才又被翻出沉疴。

　　見招拆招 各國應(yīng)對(duì)

　　美國作為規(guī)則的主要制定者，讓被訴方往往有種“人為刀俎，我為魚肉”之感。但各國始終沒有放棄應(yīng)對(duì)霸權(quán)的努力。

　　10月9日，中國光伏產(chǎn)品反傾銷案將迎來美國商務(wù)部的最終裁決。目前中國企業(yè)正在從代工方式、替代國的相關(guān)數(shù)據(jù)等方面搜集證據(jù)，同時(shí)通過美國經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的力量推動(dòng)案情進(jìn)展。近期曾訪問中國的美國亞利桑那州大鳳凰城經(jīng)濟(jì)理事會(huì)已向美國有關(guān)部門提交抗議，反對(duì)向中國制造的光伏電池和組件征收關(guān)稅。

　　韓國三星公司選擇了在本國開展訴訟的回?fù)舴绞�。在美國宣布裁決的當(dāng)日，韓國首爾中央地方法院則認(rèn)定蘋果公司侵犯了三星電子擁有的有關(guān)通訊技術(shù)的兩項(xiàng)專利，涉嫌侵犯三星專利技術(shù)的4個(gè)蘋果產(chǎn)品在韓國被禁售。

　　渣打銀行對(duì)美國的調(diào)查也很快做出反應(yīng)，其所屬的渣打集團(tuán)強(qiáng)烈否認(rèn)指控，表示該行超過99.9%的涉伊交易均符合規(guī)定，僅有1400萬美元的交易存在問題，遠(yuǎn)非美國所稱的2500億美元，并指出已于5年前停止了所有新來的伊朗客戶業(yè)務(wù)。雖然其最終支付了3.4億美元的罰款，但這已經(jīng)讓傳聞中索取7億美元的紐約州金融服務(wù)局做出了很大讓步。