等了大半年，該來(lái)的，還是逃不掉。
　　昨天一早，寧波電子行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)任奉波就收到消息：美國(guó)商務(wù)部公布中國(guó)產(chǎn)光伏產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查終裁結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為。
　　雖然美國(guó)商務(wù)部的終裁結(jié)果還需要美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員的確認(rèn)，但此案基本已經(jīng)鐵板釘釘。
　　也就是說(shuō)，今后中國(guó)向美國(guó)出口太陽(yáng)能板與太陽(yáng)能電池產(chǎn)品，極大可能要繳納高額的關(guān)稅。
　　昨天一整天，任奉波就忙了兩件事，一是就美國(guó)終裁結(jié)果與律師進(jìn)行溝通，二是聯(lián)絡(luò)相關(guān)光伏企業(yè)詢問(wèn)現(xiàn)狀。
　　緊跟著美國(guó)的“雙反”，歐盟方面的情況也不容樂(lè)觀，對(duì)寧波光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，后者的跟進(jìn)可能就意味著滅頂之災(zāi)。
　　美國(guó)商務(wù)部終裁中國(guó)光伏傾銷補(bǔ)貼
　　31家寧波光伏企業(yè)最高面臨250%的稅率
　　這場(chǎng)“雙反”案件，要從去年說(shuō)起。
　　去年10月份，總部位于德國(guó)的太陽(yáng)能電池巨頭SolarWorld美國(guó)公司挑頭，聯(lián)合六家同行向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提交申請(qǐng)，要求針對(duì)中國(guó)出口太陽(yáng)能電池(板)和組件進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查。
　　美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月10日，美國(guó)商務(wù)部公布的終裁結(jié)果認(rèn)定，中國(guó)存在傾銷和補(bǔ)貼行為。
　　對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，這就意味著今后在美國(guó)市場(chǎng)將收到高額稅單。
　　稅收到底有多高？
　　任奉波說(shuō)，最高可能面臨“雙反”250%的稅率。
　　據(jù)寧波電子行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，目前寧波與光伏設(shè)備相關(guān)的大小企業(yè)約有200多家。出口太陽(yáng)能電池系列產(chǎn)品約9億美元。美國(guó)的“雙反”調(diào)查中，共涉及到31家。
　　雖然去年寧波企業(yè)向美國(guó)出口的太陽(yáng)能電池板總額才約2000萬(wàn)美元，但美國(guó)市場(chǎng)潛力巨大。
　　“雖然美國(guó)市場(chǎng)在公司外銷份額中的占比很小，但我們一直把美國(guó)視為未來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)。”寧波一家光伏企業(yè)分管銷售的經(jīng)理周先生遺憾地說(shuō)，現(xiàn)在，喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)光伏企業(yè)將被迫縮減甚至退出美國(guó)市場(chǎng)。
　　歐盟跟進(jìn)發(fā)起對(duì)華反傾銷調(diào)查
　　一旦認(rèn)定傾銷，至少六七成甬企面臨倒閉
　　更可怕的還在后頭。早在去年，美國(guó)開(kāi)始對(duì)華“雙反”調(diào)查時(shí)，就有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，美國(guó)此舉極有可能會(huì)引發(fā)連鎖效應(yīng)。
　　果然，歐洲市場(chǎng)也開(kāi)始行動(dòng)了。
　　今年8月底，歐盟發(fā)出消息，將對(duì)中國(guó)企業(yè)出口歐洲的太陽(yáng)能電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
9月初，歐盟委員會(huì)正式發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。
10月8日，歐盟對(duì)中國(guó)光伏反傾銷立案。
　　業(yè)內(nèi)擔(dān)心，美對(duì)華光伏“雙反”終裁或影響歐盟終裁結(jié)果。
　　一旦歐盟也認(rèn)定中國(guó)光伏產(chǎn)品傾銷、補(bǔ)貼成立，對(duì)甬企來(lái)說(shuō)，無(wú)異于滅頂之災(zāi)。
　　任奉波說(shuō)，歐盟占整個(gè)寧波光伏產(chǎn)品外銷市場(chǎng)的七成左右，每年出口總額大約7億美元，一旦歐盟跟進(jìn)，至少有六七成企業(yè)面臨倒閉。
　　兩家甬企停產(chǎn)觀望
　　上市光伏企業(yè)股價(jià)大跌
　　寧波市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)外貿(mào)易管理處副處長(zhǎng)范小君說(shuō)，歐盟“雙反”調(diào)查約涉及15家寧波光伏制造企業(yè)。
　　據(jù)任奉波透露，目前這15家企業(yè)中，已有2家企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)。
　　“倒不是說(shuō)訂單受到影響，而是企業(yè)想要觀望，因?yàn)樽罱�光伏產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)也太大，而15家企業(yè)中的部分企業(yè)也正在準(zhǔn)備應(yīng)訴�！比畏畈ㄕf(shuō)。
　　市場(chǎng)上的波動(dòng)更為明顯。以多晶硅片為例，最高時(shí)一片能賣68元，現(xiàn)在一片只能賣8元，而每片的成本就要11元。
　　在資本市場(chǎng)上，自7月份歐盟企業(yè)提起申訴至9月，中國(guó)四家上市太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商的股價(jià)都出現(xiàn)劇烈下跌，跌幅超過(guò)兩成。寧波上市光伏企業(yè)“東方日升”也未能幸免。
　　昨日，“東方日升”股價(jià)繼續(xù)微幅下挫0.2%，收于4.97元。而在兩年前，“東方日升”還是以每股42元發(fā)行價(jià)登錄創(chuàng)業(yè)板，上市首日股價(jià)最高沖到60元。
從上市之初的發(fā)行價(jià)至今，“東方日升”股價(jià)下跌近九成。從“東方日升”月K圖看，自去年上半年以來(lái)，股價(jià)一路往下�！�
　 應(yīng)對(duì)一
　　積極應(yīng)訴
　　有望將懲罰稅率降至42%
　　根據(jù)目前日程，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于11月23日左右作出終裁，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為結(jié)果不會(huì)有太大變動(dòng)。而歐盟對(duì)華“反傾銷”調(diào)查也已啟動(dòng)。甬企還能做些什么？
　　寧波市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)外貿(mào)易管理處副處長(zhǎng)范小君認(rèn)為，有關(guān)企業(yè)要高度關(guān)注歐盟“雙反”申請(qǐng)進(jìn)展情況，同時(shí)提前請(qǐng)律師、會(huì)計(jì)事務(wù)所等介入，做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。
　　寧波電子行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)任奉波說(shuō)，協(xié)會(huì)也會(huì)密切關(guān)注案件進(jìn)展，同時(shí)會(huì)協(xié)助企業(yè)做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。
　　從美國(guó)“雙反”案看，至少抱團(tuán)應(yīng)訴的8家甬企爭(zhēng)取到的平均稅率相對(duì)低些，反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅加起來(lái)稅率為42%，通過(guò)應(yīng)訴爭(zhēng)取的平均稅率可以將企業(yè)的損失降到最低。
而沒(méi)有應(yīng)訴的企業(yè)則要面臨“雙反”250%的稅率。
　　應(yīng)對(duì)二
　　使用第三方國(guó)家電池片
　　可規(guī)避懲罰
　　還有一個(gè)辦法可以規(guī)避美國(guó)的反傾銷懲罰。
　　美國(guó)的“雙反”限定內(nèi)容有一個(gè)漏洞，生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板只要不使用中國(guó)產(chǎn)的電池片，就不會(huì)被征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。
　　“中國(guó)企業(yè)可以采購(gòu)第三方國(guó)家的電池片，然后到國(guó)內(nèi)借助勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，組裝太陽(yáng)能電池板。利用這一技術(shù)性漏洞，降低美國(guó)‘雙反’帶來(lái)的高額稅收損失�！敝芙�(jīng)理說(shuō)。
　　使用進(jìn)口電池板，必然會(huì)增加生產(chǎn)成本，會(huì)不會(huì)得不償失？
　　“目前美國(guó)市場(chǎng)的訂單原本就不多，比較兩方面的費(fèi)用，還是有利潤(rùn)可言的�！敝芙�(jīng)理說(shuō)，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)比較可行的辦法。
　　范小君則建議，有實(shí)力的企業(yè)可以考慮在海外建立電池片廠，或轉(zhuǎn)單代工(成本或?qū)⒃黾?%－12%)，以避開(kāi)高額“雙反”稅負(fù)，也可以考慮開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
　　“東方日升”相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，他們正在積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，“除繼續(xù)鞏固與開(kāi)拓公司已有的歐洲市場(chǎng)外，公司成立專門的國(guó)內(nèi)銷售團(tuán)隊(duì)，加大了對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度”�！�