高盛高華的分析報(bào)告認(rèn)為,提高對(duì)中國(guó)光伏組件的進(jìn)口關(guān)稅,不但將增加歐洲太陽(yáng)能設(shè)備的安裝成本,而且也將延緩歐洲太陽(yáng)能電價(jià)下降的進(jìn)程。
歐洲智庫(kù)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)歐洲中心(ECIPE)主任FredrikErixon則對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析說(shuō):“歐盟利益測(cè)試是一個(gè)彈性很大又無(wú)形的參考因素,它不止基于經(jīng)濟(jì)方面的調(diào)查結(jié)果!
根據(jù)“歐盟利益”的考慮結(jié)果,歐盟委員會(huì)向歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)建議:終止這個(gè)案件,不采取任何措施,或者采取長(zhǎng)達(dá)五年的反傾銷措施。
如果歐盟委員會(huì)向部長(zhǎng)理事會(huì)提出征收反傾銷稅的建議,那么歐盟27個(gè)成員國(guó)將依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決是否通過(guò)。
陳治東認(rèn)為,根據(jù)以往歐盟對(duì)華的反傾銷經(jīng)驗(yàn),一旦歐盟立案調(diào)查,結(jié)果必定是中國(guó)企業(yè)被征收懲罰性關(guān)稅,區(qū)別只是稅率大小的問題。本案涉案金額超過(guò)200億歐元,如何把握“歐盟經(jīng)濟(jì)利益”這張牌,對(duì)于中國(guó)政府和應(yīng)訴企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
不要抱幻想
“不能用國(guó)內(nèi)的思維模式來(lái)推測(cè)歐盟的反應(yīng)。歐盟司法獨(dú)立,法律程序一旦啟動(dòng),政府不可能干預(yù)”
事實(shí)上,中國(guó)政府已經(jīng)加大了在歐盟委員會(huì)和歐盟成員國(guó)的游說(shuō)力度。據(jù)新華社報(bào)道,中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉,率中國(guó)政府代表團(tuán)于9月12日至14日接連訪問德國(guó)和歐盟總部布魯塞爾。
崇泉在德期間,向德國(guó)經(jīng)濟(jì)部、總理府,以及外交部的高層闡述了中方立場(chǎng):“如果歐盟采取貿(mào)易限制措施,則對(duì)中德、中歐經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。”
9月5日,歐盟委員會(huì)宣布發(fā)起光伏反傾銷調(diào)查之日的前一天,德國(guó)總理默克爾在北京向中方表示,愿意通過(guò)磋商的方式來(lái)解決中歐光伏行業(yè)的貿(mào)易摩擦。
崇泉訪歐時(shí)表示,希望德方落實(shí)兩國(guó)總理達(dá)成的共識(shí),公開重申支持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問題,反對(duì)歐盟對(duì)光伏電池采取反傾銷措施的原則立場(chǎng)。
在布魯塞爾,崇泉與歐盟貿(mào)易總司司長(zhǎng)德馬迪進(jìn)行了近三個(gè)小時(shí)的磋商。據(jù)中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的信息,德馬迪表示歐方了解避免貿(mào)易沖突符合雙方的利益,在立案調(diào)查的過(guò)程中,歐方愿意在世貿(mào)組織規(guī)則和歐盟法律框架下,同時(shí)就此案與中方進(jìn)行磋商和討論,雙方業(yè)界也可自主決定、展開磋商。
而9月19日和20日,在與歐洲理事會(huì)主席范龍佩(微博)、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐共同舉行的第十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中,溫家寶總理重申了中方希望通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的立場(chǎng)。
中國(guó)政府的上述努力能取得何種成效,業(yè)內(nèi)人士看法不一。
王磊認(rèn)為,通過(guò)歐盟成員國(guó)最后投票來(lái)否決開征反傾銷稅的先例非常少,“十不及一”,法律程序啟動(dòng)之后,唯一的變化就是原告撤訴。“這是最體面的結(jié)果,要靠歐盟的太陽(yáng)能電站業(yè)主與申請(qǐng)調(diào)查的歐盟光伏企業(yè)進(jìn)行博弈,靠利益集團(tuán)去說(shuō)服歐盟相關(guān)成員國(guó)的政府!
作者: 來(lái)源:財(cái)經(jīng)
責(zé)任編輯:凌月