等待“合理的電價(jià)”
　　扭曲的招標(biāo)機(jī)制導(dǎo)致的低價(jià)競爭，只能寄望政策優(yōu)待，“合理的電價(jià)”成了多方公關(guān)的目標(biāo)。
　　2012年6月份，一家民營企業(yè)默不作聲地在青海德令哈建起了10兆瓦塔式光熱電站。這是中國第一座商業(yè)化示范電站，它由來自浙江的中控太陽能技術(shù)有限公司打造。
　　隨著與政府部門的深入溝通，青海省決定扶助中控太陽能，先后為其拿到科技部的863項(xiàng)目支持。此后，青海省又給予上百萬資金補(bǔ)貼。
　　不過，要想在商業(yè)化后獲利，必須得有一個(gè)“合理的電價(jià)”。相比于等待電價(jià)核準(zhǔn)的中廣核太陽能，中控太陽能在電站即將建成時(shí)才開始向國家相關(guān)部門申請(qǐng)電價(jià)。
　　青海中控太陽能發(fā)電有限公司副總經(jīng)理陳武忠未透露申報(bào)價(jià)格，“現(xiàn)在有一種說法是我們先發(fā)電，并網(wǎng)后他們看運(yùn)營效果，核算建設(shè)成本以及發(fā)電量，加上一定利潤后才會(huì)核算出一個(gè)價(jià)格。相關(guān)部門說過不會(huì)讓我們吃虧。”
　　而在韓慶浩看來，“在德令哈的陽光資源下，合理的電價(jià)在1.25元/千瓦時(shí)左右，在亞行的低息貸款支持下合理電價(jià)約為1.15元/千瓦時(shí)�！�
　　事實(shí)上，中廣核太陽能向上級(jí)集團(tuán)匯報(bào)時(shí)做了最壞的打算，“按照1元/千瓦時(shí)的電價(jià)做了財(cái)務(wù)模型。雖然亞行會(huì)提供1.5億美元的利率不足3%的低息貸款，國家政策也會(huì)對(duì)電價(jià)增值稅提供三免三減半的優(yōu)惠”，但韓慶浩強(qiáng)調(diào)，1塊錢的電價(jià)是做不下來的。
　　而在鹽城的海上風(fēng)電企業(yè)同樣在等待一個(gè)“合理的電價(jià)”，而當(dāng)初祭出低價(jià)競標(biāo)策略的央企，也把最后的希望押在了海上風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)上。
　　對(duì)于新能源投資，中控太陽能副總經(jīng)理陳武忠道出了大部分投資人的心聲：“誰說了也不算，這取決于國家電價(jià)政策，電價(jià)合理了，電力企業(yè)自然會(huì)投資，相應(yīng)的產(chǎn)品制造商也會(huì)跟進(jìn)，成本隨之降低，再吸引更多的電站投資，從而進(jìn)入良性循環(huán)�！�
　　特許權(quán)招標(biāo)何去何從
　　然而，已經(jīng)有企業(yè)等不及合理電價(jià)開始撤退。
　　大唐新能源公司內(nèi)部人士此前向外透露，根據(jù)濱海特許權(quán)項(xiàng)目海域使用評(píng)審意見，原計(jì)劃安裝100臺(tái)風(fēng)機(jī)的用海面積縮小了1/3，造成單機(jī)可利用率降低，也大大影響了風(fēng)電的發(fā)電量和安全運(yùn)行。
　　記者從大唐新能源獲悉，由于項(xiàng)目一直受阻，加上如今的建設(shè)成本已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)時(shí)中標(biāo)時(shí)的價(jià)格，鹽城項(xiàng)目的員工已系悉被撤回。
　　面對(duì)飽受詬病的特許招標(biāo)權(quán)項(xiàng)目，國家能源局也在調(diào)整思路。2010年首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)后，中標(biāo)價(jià)在0.62元/千瓦時(shí)至0.74元/千瓦時(shí)之間，已經(jīng)達(dá)到主管部門的心理預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，如果再以招標(biāo)形式確定電價(jià)，將進(jìn)一步壓低報(bào)價(jià)，不利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　不過，海上風(fēng)電招標(biāo)第二輪何時(shí)開始招標(biāo)，國家能源局可再生能源司副司長史立山對(duì)外界透露，沒有時(shí)間表。這也意味著，圍繞特許權(quán)招標(biāo)的爭議也將繼續(xù)。
　　“企業(yè)都?xì)w咎于政府，說特許權(quán)招標(biāo)就導(dǎo)向企業(yè)去做低價(jià)，這是胡說八道，我不可能規(guī)定最高價(jià)中標(biāo)吧？但是你為什么要低于合理的成本價(jià)格去中標(biāo)呢？低價(jià)和低于成本價(jià)是兩回事�！敝袊�可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦說。

作者： 來源：南方周末 責(zé)任編輯：郭燕