日前，上市公司重慶鋼鐵從重慶市政府獲得單筆15億補貼，此前4天從重慶長壽區(qū)政府獲得5億補貼。業(yè)績低迷的重慶鋼鐵因為大手筆的財政輸血，股價應(yīng)聲大漲。引發(fā)輿論關(guān)注。
　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，僅限于公開披露的補貼，2012年國內(nèi)上市公司至少獲得989次來自各級政府的補貼，共計220億元。
　　而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在上市公司之外，還有數(shù)量更為龐大的各類中小企業(yè)通過種種途徑從政府獲取補貼。
　　市場上因此衍生出諸多代企業(yè)跑補貼的“補貼掮客”，政府補貼儼然已成一些人的致富之源。
　　地方政府為保上市公司殼資源，將補貼發(fā)放給經(jīng)營不善的企業(yè)，容易造成資源錯配。而在信息更為隱蔽的非上市公司補貼中，腐敗和權(quán)力尋租也被認為廣泛存在。
　　“廈門首富”的補貼生意經(jīng)
　　三安光電在過去的三年中，拿到了近30億元的政府補貼。該公司老板為“廈門首富”林秀成，擁有11億美元資產(chǎn)。
　　在數(shù)百家上市公司中，三安光電是連續(xù)幾年登上補貼排行榜的民營企業(yè)。
　　這家公司的董事長林秀成，在2012年取代安踏體育董事局主席丁世忠，成為新科“廈門首富”。2012年的福布斯全球富豪榜顯示，他的資產(chǎn)為11億美元。
　　公開資料顯示，2010年，三安光電累計收到政府補貼達7億多元，《證券市場周刊》在報道中稱其“獨領(lǐng)同行風(fēng)騷”；2011年，三安光電拿到的政府補貼較上年翻了一番，達到18.29億元；在2012年，三安光電又拿到了不少于3億元的補貼。
　　三安光電的網(wǎng)站顯示，該公司的主要產(chǎn)品為LED外延片及芯片等，屬于LED產(chǎn)業(yè)鏈的上游。2008年借殼上市后，公司產(chǎn)能擴張的步伐依次延伸到天津、蕪湖、淮南、泉州等多個地區(qū)。
　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，三安光電幾乎每到一地，都能以低廉的價格獲得土地，購買核心生產(chǎn)設(shè)備MOCVD(生產(chǎn)LED外延芯片的關(guān)鍵設(shè)備)也能獲得每臺800萬到1000萬的補貼，地方政府拿出數(shù)億元，采購三安光電的產(chǎn)品——LED路燈。
　　如此大幅度的補貼優(yōu)惠，與政府對LED產(chǎn)業(yè)的扶持有關(guān)。2009年，國家發(fā)改委出臺《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》。同時，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被定為“十二五”規(guī)劃的七大新興產(chǎn)業(yè)之一。在政策號召下，地方政府對LED行業(yè)表現(xiàn)出了極大的熱情。
　　同年，江蘇省揚州市政府推出了MOCVD補貼政策，企業(yè)每引進一臺MOCVD機，給予財政補貼1000萬元。隨后，其他地方政府紛紛效仿。
　　據(jù)媒體報道，三安光電曾與安徽省蕪湖市政府達成協(xié)議，給予紅黃光MOCVD每臺800萬元補貼，藍綠光MOCVD每臺1000萬元補貼。2010年，蕪湖市宣布采購三安光電設(shè)計并生產(chǎn)的大功率LED路燈，總額為6億元。
　　這些政府補貼，成為三安光電盈利的重要保障。
　　三安光電計入2010年凈利潤的政府補貼金額是2.5億元，占到其當(dāng)年4.19億凈利潤的約六成；2011年也有8.05億的政府補貼計入年報，而該公司當(dāng)年的凈利潤也僅有9.36億元。
　　540家上市公司分享220億補貼
　　2012年上市公司至少獲得989次來自各級政府的補貼，這些補貼共計220億元，涉及超過540家上市公司。
　　政府補貼行為有多普遍？新京報對上市公司獲得補貼公告的統(tǒng)計顯示，僅限于公開披露的補貼，2012年上市公司至少獲得989次來自各級政府的補貼，這些補貼共計220億元。
　　與2011年上市公司全年1.9萬億元的利潤相比，補貼占凈利潤規(guī)模的比例只有1.16%，但對于不少公司而言，其補貼的作用至關(guān)重要。
　　去年上市公司獲取的989次補貼，涉及超過540家上市公司。
　　這些補貼中，有195次補貼的來源是中央政府、國務(wù)院部委和央行，占全部補貼的19.7%；從金額看，來自中央政府部委的補貼、央行貼息等總金額為40億元，占18.2%。
　　其余大部分補貼則來自各省級政府部門、市級政府、科技園區(qū)。其中發(fā)放補貼的最小行政單位是鎮(zhèn)政府。
　　比如明泰鋁業(yè)在2012年收到過其所在的河南省鞏義市回郭鎮(zhèn)政府支付的580萬元補貼，這一補貼的名目是表彰“出口創(chuàng)匯先進企業(yè)”。
　　海潤光伏則是另外一個典型例子，上至科技部補貼，下至鎮(zhèn)政府獎勵通吃。公告顯示，海潤光伏在去年先后獲得徐霞客鎮(zhèn)政府獎勵4800萬元，科技部補貼1.7億元，太倉國家級研發(fā)中心扶持資金8000萬元等。
　　從月度分布看，有222單政府補貼是在去年12月份公告，105單在1月份公告，這兩個月是上市公司發(fā)布補貼公告最集中的月份，這正是上市公司年報發(fā)布前夕，補貼對部分上市公司利潤調(diào)節(jié)作用突出。
　　在獲取補貼的公司中，除能源等領(lǐng)域的大公司外，多數(shù)以中小民營公司為主。
　　長期接觸中小企業(yè)主的中歐商學(xué)院教授芮萌說，中小企業(yè)主普遍有向政府靠攏的傾向，一方面是獲得稅收、環(huán)保支持，另一方面各種補貼都掌握在地方政府手中。
　　從2012年的情況看，獲得單筆補貼最大的是重慶鋼鐵，其最大的一筆補貼是重慶財政局發(fā)放的15億元的搬遷補貼。其他獲得單筆補貼較大的公司包括華菱鋼鐵、大唐發(fā)電、中天城投、*ST黃海、凌鋼股份、上海電力等。