“中國光伏產(chǎn)業(yè)是比較幼稚的”
《太陽能發(fā)電》雜志:那么,在您看來,光伏業(yè)當(dāng)下的困境,是由于過去十年高增長之后的必然調(diào)整呢,還是因為自身的發(fā)展遇到了瓶頸?
趙玉文:我先說說這個困境。一般產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有一個規(guī)律,就是波浪式的發(fā)展,時而會供不應(yīng)求,時而會供過于求。這就像豬肉的價格一樣,市場價格一高,就會拉動養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,慢慢供應(yīng)就會多起來,這樣豬肉的價格就會逐漸降低;價格一降低了,養(yǎng)豬的人就會減少,這樣價格就又上去了。這是一個不斷發(fā)展的過程,由供不應(yīng)求到供過于求,再到供求平衡。
光伏業(yè)除了具有這樣的一般性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律以外,正如我剛才所講,它還受到各國政策法規(guī)推動的影響,因此宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對這個產(chǎn)業(yè)的影響會比一般產(chǎn)業(yè)要大得多。比如金融危機(jī)會造成融資困難,使得這個行業(yè)的波谷會更寬更深,波動也更劇烈。
2009年至2010年是一個供不應(yīng)求的階段,發(fā)展很快。特別是在2010年,市場年增長率是140%。這樣高的增長率,可以想象對投資的拉動會有多大。那個時候,不管大小企業(yè),都有錢賺,因此大家一窩蜂都來投資光伏。這種投資,具有很大的無序性和盲目性,而且還有很大的慣性,其中已經(jīng)蘊藏著過剩的必然。
到了2011年,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)來臨,光伏市場的融資遇到了很大的困難。可即使如此,2011年光伏的年增長率仍有70%,雖然相對2010年來講下降了一半,但相對其他產(chǎn)業(yè)而言,仍然是高得不得了的。
于是,此前140%的增長率拉動的投資慣性,相對于70%的增長來講就出現(xiàn)了相對過剩,就造成了生產(chǎn)能力過剩、庫存過剩,在市場增長率下降的時候,就顯得供過于求。
供過于求怎么辦?大家就會相互競爭,于是價格就開始往下掉,就造成了市場相互壓價。價格競爭也是無序、盲目的,帶有相互的傾銷。
這就是光伏業(yè)低迷的開始。
另外,相比全球光伏產(chǎn)業(yè)來講,中國光伏產(chǎn)業(yè)是比較幼稚的。我們進(jìn)入WTO才十年的時間,國外的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展幾百年了,由于其按照市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則在運作產(chǎn)業(yè),因此在這次全行業(yè)的低迷中受到的傷害相對要小一些。
我們這個市場幼稚在什么地方呢?
一個市場成熟與否,首先表現(xiàn)在企業(yè)家的誠信程度上,其次則是一個意識,不能違背市場原則。我們的企業(yè),在市場供不應(yīng)求時表現(xiàn)出來的投資盲目性,以及在供過于求時相互傾壓的非理性,都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外企業(yè)。
比如,在硅材料最緊張的時候,國際市場也就60-100美元/ 公斤,我們卻把價格抬高到了300-400美元/ 公斤。這個價格在國外市場是沒有人買的,只有中國企業(yè)相互抬價。
等到供過于求的時候,我們的壓價也比國外厲害。成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè)有一個基本的底限——不違反游戲規(guī)則,在壓價到接近成本的時候就不會再壓價,因為低于成本就是傾銷,而傾銷是違反市場規(guī)則的。市場經(jīng)濟(jì)有一個成本紅線,到了這個紅線,我寧可破產(chǎn),絕不會以違背市場原則的方式進(jìn)行傾銷壓價。
而我們現(xiàn)在的情況,是違背了市場原則還不知道。因此,國外市場對我們的雙反,我覺得換一個角度來看,也不是一件壞事,我們可以從中去學(xué)習(xí)、去反思很多東西。
由于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),加上企業(yè)的不成熟,更加重了我們受傷害的程度。但每個公司受傷害的程度又不一樣,誰在這個過程中違反游戲規(guī)則越多,誰受到的傷害就越大,比如賽維和尚德,之所以最危急,其實就是因為他們在其中犯規(guī)比較多。
總的來講,光伏行業(yè)的問題在于波動周期更頻繁、波幅更大,在低谷時的競爭也更激烈,優(yōu)勝劣汰機(jī)制反應(yīng)也最明顯,因此對于產(chǎn)業(yè)的傷害相對也更大一些。
《太陽能發(fā)電》雜志:目前有不少地方政府都在出面救企業(yè),您怎么看待這一做法?
趙玉文:當(dāng)初我們遇到危機(jī)的時候,大家有兩種想法。其中一種就是讓企業(yè)優(yōu)勝劣汰,政府不要管,該破產(chǎn)就破產(chǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)成熟的國家就是這樣,因為政府和企業(yè)的關(guān)系很清楚,我對你的支持是有統(tǒng)一的政策法規(guī),比如稅收、上網(wǎng)電價等。
可在中國,一說到新興產(chǎn)業(yè),還有很好的利潤,那么從GDP的角度來講就不僅僅是企業(yè)家的事了,而成為了衡量地方政府政績的一個標(biāo)準(zhǔn)。于是,為了促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,地方政府不惜在土地、稅收、融資等方面許下很多優(yōu)惠條件。在這樣的環(huán)境下,中國的企業(yè)發(fā)展確實很快。
但是,這種快帶有很大的非市場經(jīng)濟(jì)因素,是一種以全民的資源來換取的發(fā)展,等到企業(yè)破產(chǎn)的時候,就會綁架政府,而政府與銀行有關(guān),與信貸、稅收有關(guān),同時還與百姓就業(yè)有關(guān)。于是,一旦企業(yè)破產(chǎn),損失的就不只是這個企業(yè),還有政府擁有的人民的資產(chǎn),所以政府會通過施救來將其中的損失盡量降到最小。
因此,政府要幫助這些大企業(yè)度過難關(guān),我們也要有一種理解的態(tài)度,它們要真能渡過難關(guān),也是一件好事情。不過,在幫助這些企業(yè)渡過難關(guān)的時候,政府其實也在思考,要是下一次再出現(xiàn)類似情況,肯定就不會這樣去救援了。
當(dāng)然,最好的辦法,還是要從市場經(jīng)濟(jì)層面去進(jìn)行整合。什么是整合?其實就是優(yōu)勝劣汰。優(yōu)勝劣汰是一個市場機(jī)制,是依靠市場自身的功能去發(fā)揮作用,而不是人為地“拉郎配”式的兼并重組。