八、利用全球創(chuàng)新資源,提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平
集聚和利用國際優(yōu)質(zhì)資源,在全球范圍內(nèi)配置人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素,加快推動(dòng)國際產(chǎn)業(yè)合作,為企業(yè)國際化發(fā)展提供服務(wù),提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展水平。
(一)加快推動(dòng)國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作
推動(dòng)企業(yè)等創(chuàng)新主體參與國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作。支持企業(yè)與跨國公司積極開展聯(lián)合研發(fā)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。支持企業(yè)、高等院校和科研院所參加國際行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)組織等國際科技組織的交流活動(dòng)。支持企業(yè)、研發(fā)組織等參與政府間科技合作計(jì)劃及重大科技合作項(xiàng)目,推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的國際聯(lián)合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作,提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
推動(dòng)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的對外輸出。利用國家對外經(jīng)濟(jì)援助資金和渠道,支持自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的海外商用,支持擁有自主技術(shù)的企業(yè)開展國際化經(jīng)營,推廣我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的對外輸出,推動(dòng)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略性布局。
吸引國際科技資源參與我國自主創(chuàng)新體系建設(shè)。繼續(xù)加大力度吸引跨國公司研發(fā)中心到中國,吸引更多的國際標(biāo)準(zhǔn)組織在我國設(shè)立分支機(jī)構(gòu);探索國際研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國家科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的方式,吸引國外科學(xué)家、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與我國相關(guān)機(jī)構(gòu)合作,在我國設(shè)立科研基地或聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
(二)增強(qiáng)企業(yè)國際化發(fā)展能力
推動(dòng)有條件的企業(yè)全面開展國際化經(jīng)營活動(dòng)。以海外科技園為載體,與一些國家和地區(qū)合作互建一批企業(yè)創(chuàng)新中心,支持有條件的企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)和銷售中心,開展國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制或認(rèn)證、技術(shù)交流、跨國并購、境外上市等活動(dòng),提升企業(yè)國際化發(fā)展水平和國際競爭力。
建設(shè)和完善企業(yè)國際化發(fā)展服務(wù)平臺。依托國家高新區(qū)、國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地等載體,建設(shè)一批企業(yè)國際化發(fā)展服務(wù)平臺,培育扶持一批專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)國際化發(fā)展提供國際貿(mào)易信息、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出口認(rèn)證、國外參展等服務(wù)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的國際化發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟積極吸納國外企業(yè)或組織參加,加強(qiáng)和國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員的合作,支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟積極參加全球知名的產(chǎn)業(yè)論壇、技術(shù)研討會等影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要會議,不斷增強(qiáng)開放性。
九、體制機(jī)制創(chuàng)新與保障措施
(一)組織保障
加強(qiáng)對規(guī)劃制定和實(shí)施的引導(dǎo),推進(jìn)規(guī)劃落實(shí),強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施中重大事件的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對相關(guān)子規(guī)劃、地方規(guī)劃制定實(shí)施的宏觀指導(dǎo)。充分利用部際和省部會商機(jī)制,加強(qiáng)部門之間、部門和地方之間的多層次、全方位合作。加強(qiáng)監(jiān)督考核,對規(guī)劃實(shí)施及各項(xiàng)子規(guī)劃重點(diǎn)工作的落實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對規(guī)劃工作進(jìn)展情況的跟蹤和評估。
(二)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制保障
圍繞跨領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展重大問題的集成研究等,整合部內(nèi)資源,建立跨領(lǐng)域、跨計(jì)劃的重大項(xiàng)目組織機(jī)制,結(jié)合科技計(jì)劃管理改革,設(shè)立科技部跨領(lǐng)域重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署實(shí)施跨領(lǐng)域、跨計(jì)劃重大項(xiàng)目的組織工作,在項(xiàng)目統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、資源集成和分配、項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)整等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。
(三)資金投入保障
加大科技重大專項(xiàng)、國家863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破;支持國家高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地等培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心載體的建設(shè),重點(diǎn)支持重大成果產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)平臺建設(shè)、現(xiàn)代服