5.行業(yè)整合勢(shì)頭出現(xiàn)

　　2012年，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步惡化，光伏企業(yè)出現(xiàn)了破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象，行業(yè)整合勢(shì)頭已經(jīng)顯現(xiàn)。在較長(zhǎng)時(shí)間的較大面積的減產(chǎn)停產(chǎn)過(guò)程后，相當(dāng)一部分光伏企業(yè)資金鏈斷裂，破產(chǎn)倒閉風(fēng)險(xiǎn)加大，2012年孚日光伏、寧夏陽(yáng)光等一批企業(yè)相繼宣布破產(chǎn)。進(jìn)入2013年，全球最大的光伏電池組件制造商無(wú)錫尚德也宣布破產(chǎn)重整，這是我國(guó)首個(gè)宣布破產(chǎn)重整的大型光伏企業(yè)。

　　存在的問(wèn)題

　　我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也存在一些突出的問(wèn)題：

　　1.供需失衡、供過(guò)于求的局面依然嚴(yán)重

　　盡管全行業(yè)快速擴(kuò)展勢(shì)頭在2012年得到明顯的遏制，但由于當(dāng)年的市場(chǎng)增速也同步大幅下滑，總裝機(jī)量?jī)H維持了個(gè)位數(shù)的增長(zhǎng)，仍然難以消化2011年以前業(yè)已形成的過(guò)剩產(chǎn)能，供需失衡、供過(guò)于求的局面未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變。因此，各類(lèi)光伏產(chǎn)品價(jià)格在2011年下跌的基礎(chǔ)上進(jìn)一步走低，2012年1月至12月，多晶硅、硅片、電池片和組件的價(jià)格分別下跌了50.8%、28.3%、27.7%和31.6%，導(dǎo)致了很多本就經(jīng)營(yíng)艱難的光伏企業(yè)雪上加霜。

　　2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍在成長(zhǎng)過(guò)程中，對(duì)海外市場(chǎng)的依賴(lài)度依然居于高位

　　盡管為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我國(guó)加大了對(duì)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的支持力度，先后啟動(dòng)兩批“金太陽(yáng)”示范工程，上調(diào)《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》光伏裝機(jī)規(guī)劃目標(biāo)至20GW，采取了建設(shè)分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)等措施，但仍未根本性改變依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)的基本格局。2012年我國(guó)光伏產(chǎn)品總產(chǎn)量的近80%仍然需要銷(xiāo)往海外市場(chǎng)，而總出口量的78%則要銷(xiāo)往貿(mào)易壁壘高筑的歐美市場(chǎng)。

　　3.技術(shù)基礎(chǔ)及新技術(shù)儲(chǔ)備不足，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力存在隱憂(yōu)

　　盡管在晶硅太陽(yáng)能電池的產(chǎn)業(yè)化水平方面，光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)為數(shù)不多的可與國(guó)際先進(jìn)水平同步競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)之一，但在前沿基礎(chǔ)技術(shù)研究、實(shí)驗(yàn)室研發(fā)、關(guān)鍵和高檔生產(chǎn)設(shè)備制造、新一代光伏電池的研發(fā)等方面，我們與世界先進(jìn)水平還存在差距。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)及新技術(shù)儲(chǔ)備不足，可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)光伏的遠(yuǎn)期發(fā)展仍然存在著隱憂(yōu)。

　　4.國(guó)際貿(mào)易糾紛增多，外部發(fā)展環(huán)境惡化

　　2012年歐盟、印度等繼美國(guó)之后先后發(fā)起針對(duì)我國(guó)光伏電池產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，極大地影響了我國(guó)光伏電池產(chǎn)品的出口，進(jìn)一步加深了我國(guó)光伏行業(yè)危機(jī)。2012年5月和10月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)光伏電池“雙反”調(diào)查分別做出初裁和終裁，對(duì)我國(guó)晶體硅光伏電池和光伏組件征收2.9%至4.7%的反補(bǔ)貼稅，太陽(yáng)能電池征收31.1%至約250%的反傾銷(xiāo)稅。2012年9月和11月，歐盟委員會(huì)又先后決定對(duì)中國(guó)光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，其范圍囊括了光伏產(chǎn)業(yè)上下游的幾乎全部產(chǎn)品，包括硅片、電池片、組件，在2013年2月還加入了光