關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
籠統(tǒng)地說(shuō),主要應(yīng)做好以下幾方面的工作:
一是加強(qiáng)規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo),遏制盲目擴(kuò)張和惡性競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),推動(dòng)集約化發(fā)展。
二是堅(jiān)決擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng),發(fā)展多樣化光伏應(yīng)用,重點(diǎn)落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)及并網(wǎng)政策,推動(dòng)分布式光伏應(yīng)用,著力拓展自給式光伏市場(chǎng)。
三是著力企業(yè)創(chuàng)新升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,積累和儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿,加?qiáng)上下游協(xié)作。
四是尊重市場(chǎng)規(guī)律,支持扶優(yōu)汰劣,重視培養(yǎng)骨干企業(yè),正確引導(dǎo)兼并重組,保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
五是積極修煉“內(nèi)功”,完善產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)等配套機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)外交流合作,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,健全行業(yè)管理體制機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)管理和行業(yè)組織建設(shè)。
未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)
繼2011年全球新增光伏裝機(jī)容量突破30GW之后,2012年全球新增光伏裝機(jī)量再次超過30GW,光伏累計(jì)裝機(jī)量也首次突破100GW。但可以明顯看到,新增光伏裝機(jī)量增速明顯放慢,光伏市場(chǎng)來(lái)到了一個(gè)十字路口。同時(shí)也有分析顯示,那些光照資源豐富、光伏發(fā)電成本已可與化石能源峰值發(fā)電價(jià)格相當(dāng)?shù)膰?guó)家和地區(qū)2020年可達(dá)到60~250GW的新增裝機(jī)容量,2030年將達(dá)到260~1100GW。
從全球來(lái)看,歐洲市場(chǎng)已經(jīng)主導(dǎo)全球光伏市場(chǎng)多年,但近來(lái)歐洲國(guó)家紛紛削減光伏補(bǔ)貼,極大地影響了對(duì)其發(fā)展前景的預(yù)期。隨著其他國(guó)家和地區(qū)的增長(zhǎng)潛力不斷顯現(xiàn),全球光伏應(yīng)用市場(chǎng)的重心正在逐步轉(zhuǎn)移至中、美、日等新興市場(chǎng)。受能源需求的拉動(dòng),預(yù)計(jì)未來(lái)光伏市場(chǎng)增速最快的國(guó)家和地區(qū)將會(huì)是中國(guó)、印度、東南亞、拉丁美洲、中東和北美。
展望2013年,受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,削減光伏上網(wǎng)電價(jià)仍將是歐洲主要國(guó)家的基本政策。德國(guó)的裝機(jī)規(guī)?赡懿粫(huì)繼續(xù)保持在7GW的高位,而意大利也很難達(dá)到3GW的裝機(jī)量,歐洲新增光伏裝機(jī)量將在2012年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降至13GW左右,在全球新增光伏裝機(jī)市場(chǎng)的份額有可能首次跌破50%。與之相反,中、美、日等國(guó)新增光伏裝機(jī)量在2013年將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。尤其是中國(guó),2013年新增光伏裝機(jī)量有可能達(dá)到8GW,甚至是10GW,成為全球第一大光伏應(yīng)用市場(chǎng)。美國(guó)預(yù)計(jì)將延續(xù)2012年的增長(zhǎng)勢(shì)頭,2013年有望超過5GW。日本則會(huì)迎來(lái)大型光伏電站建設(shè)的高潮,2013年有望突破4GW。這3個(gè)國(guó)家的新增光伏裝機(jī)量在2013年有望占據(jù)全球市場(chǎng)的50%以上。從目前形勢(shì)看,歐洲以外光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)暫時(shí)能夠彌補(bǔ)歐洲光伏市場(chǎng)的下滑,因此未來(lái)光伏應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模仍將保持?jǐn)U大趨勢(shì),但增速與幾年前相比將會(huì)明顯放緩。
由于光伏應(yīng)用市場(chǎng)的增