對于公寓樓的居民來說，安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)最大的難題就是如何與同樓的居民協(xié)調(diào)樓頂?shù)墓�共空間。

　　然而，分布式光伏發(fā)電在歐美國家已相當普遍和成熟，德國、意大利等國的光伏建筑應用占比已達80%以上。在美國，2010年有67%的光伏建筑應用是在非公用建筑上(居民與商業(yè)建筑)�！霸跊]有產(chǎn)生收益時還好說，一旦贏利，會不會產(chǎn)生鄰里糾紛？”石家莊供電公司營銷部客戶服務主管張小兵表示，屋頂光伏發(fā)電涉及眾多住戶以及物業(yè)公司等利益主體，安裝協(xié)調(diào)難。家庭大規(guī)模推廣光伏電站，還需要政府引導和物業(yè)公司等配合。

　　上網(wǎng)交易無憑據(jù)，補貼政策要細化

　　“如果國家補貼盡快落實，按15年收回成本的話，最少還能賺10年的錢�！卑不垸i期盼國家補貼政策的具體辦法盡早出臺。

　　安慧鵬，贊皇縣人，居住的是獨門獨院，投資2萬元建了總裝機容量為2千瓦的分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)項目�！叭绻�不補貼，以現(xiàn)在4毛多一度電賣給電網(wǎng)，25年滿打滿算才能掙3000多元，這還不能產(chǎn)生其他的維護費用�！卑不垸i認為，沒有補貼，肯定影響光伏發(fā)電入戶積極性�！叭绻�補貼到位的話，就不是幾十人報名安裝了�！笔�家莊市供電公司大客戶服務部工程師馬瑋說。

　　在國外，居民光伏發(fā)電都有補貼。據(jù)了解，德國將分布式光伏發(fā)電容量分為四個檔位，電站容量越大，電價越低。日本采取的是度電補貼，美國則是初裝補貼，大概是安裝總成本的30%—50%。“政策的扶持和補貼很重要，如果政府配套政策跟不上，監(jiān)管不到位，分布式光伏發(fā)電將很難發(fā)展。”業(yè)內(nèi)人士說，我國即將出臺針對自然人使用光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設(shè)補貼或電價補貼政策，政策中需要明確如何結(jié)算、每度電補貼標準等。

　　政策問題同樣困擾著電力部門。馬瑋用“摸著石頭過河”來形容目前的分布式光伏發(fā)電工作�！敖�(jīng)雙方約定，半年結(jié)算一次。我們買電，需要對方出具增值稅發(fā)票，如果是法人企業(yè)就好辦，但安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的大多是個人，哪來的發(fā)票？”

　　種種疑問，在7月15日出臺的《國務院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中得到回應�！耙庖姟痹凇巴晟浦С终�策”部分，明確提出“開放用戶側(cè)分布式電源建設(shè)”、“完善電價和補貼政策”，“支持和鼓勵企業(yè)、機構(gòu)、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)”，“對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策”，“根據(jù)資源條件和建設(shè)成本，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標桿電價”。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，根據(jù)“意見”透露的信息，未來的電價補貼方案，將把光伏電站的投資收益率維持在8%—12%的偏低收益率�！耙驗槎入娧a貼后，如果發(fā)電內(nèi)部收益率過高了會導致行業(yè)盲目增長，增加國家負擔，同時對電網(wǎng)帶來影響；太低了，刺激不了市場發(fā)展�！睂＜抑赋�。