2015年補(bǔ)貼資金缺口達(dá)800億元

　　盡管《意見》中明確中央財(cái)政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，并且提出，根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展需要，調(diào)整可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大可再生能源發(fā)展基金規(guī)模。但《意見》中未涉及調(diào)整電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)及擴(kuò)大基金規(guī)模的細(xì)則�！兑庖姟啡晕唇鉀Q補(bǔ)貼資金缺口問題，發(fā)電企業(yè)能否及時(shí)足額拿到補(bǔ)貼仍存隱患。

　　依據(jù)《可再生能源法》，補(bǔ)貼資金從可再生能源基金中提取�？稍偕�能源基金包括財(cái)政專項(xiàng)資金和電價(jià)附加兩部分，電價(jià)附加為可再生能源基金的主體部分。電價(jià)附加從用電中征收，目前，從除西藏，農(nóng)用電免征電價(jià)附加外，所有用電均被征收電價(jià)附加，電價(jià)附加為每度電8厘錢。

　　孟憲淦表示，去年，我國征收的的電價(jià)附加僅為200億元，而按可再生能源發(fā)電量計(jì)算，補(bǔ)貼數(shù)額為400億元，缺口達(dá)200億元。

　　他指出，按“十二五”末，國家擬定的可再生能源裝機(jī)規(guī)模來計(jì)算，2015年，可再生能源補(bǔ)貼將達(dá)到1000億元，其中，僅光伏發(fā)電補(bǔ)貼就將達(dá)到200億元。屆時(shí)，補(bǔ)貼缺口將達(dá)到800億元。

　　不斷擴(kuò)大的補(bǔ)貼資金缺口，為中央財(cái)政能否足額撥付電網(wǎng)補(bǔ)貼及企業(yè)能否按時(shí)足額獲得補(bǔ)貼留下雙重隱患。

　　對(duì)于如何解決補(bǔ)貼資金缺口問題，孟憲淦表示，上調(diào)電價(jià)附加是未來的可能做法。我國曾3次上調(diào)電價(jià)附加，從開始的2厘/度，上調(diào)至4厘/度，再上調(diào)至現(xiàn)在的8厘/度，每次電價(jià)附加都與電價(jià)一起上調(diào)。然而，上調(diào)電價(jià)牽一發(fā)動(dòng)全身，因此，上調(diào)電價(jià)附加需要考慮各種影響因素，實(shí)現(xiàn)有一定難度。

　　此外，《意見》規(guī)定，嚴(yán)格可再生能源電價(jià)附加征收管理，保障附加資金應(yīng)收盡收。一位業(yè)內(nèi)人士表示，嚴(yán)格征收管理對(duì)于保證電價(jià)附加的足額征收，解決資金缺口相當(dāng)重要。去年，我國僅征收到200億元電價(jià)附加，但實(shí)際上按用電量計(jì)算，征收到的電價(jià)附加應(yīng)為400億元。

　　核心提示：日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》提出，中央財(cái)政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。對(duì)此，分析人士表示，該項(xiàng)規(guī)定對(duì)于解決補(bǔ)貼款拖欠問題具有重要意義。